¿Quiénes pueden participar?

Las comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades indígenas.
El pueblo afroecuatoriano.
El pueblo montubio.
Organizaciones titulares de derechos colectivos de primer grado, segundo grado y nacionales relacionadas con los temas a ser consultados.

(Art. 56 y 57 num. 17 Constitución)

Los pueblos ancestrales podrán comparecer de acuerdo a su derecho propio o consuetudinario, que quedará debidamente registrado (Art. 11 instructivo Consulta Prelegislativa)