El presidente de la Comisión de Gobiernos Autónomos, en su exposición ante el Pleno de la Asamblea Nacional, afirmó que las reformas a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública permitirán ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y de bienestar colectivo.
Indicó que para el efecto, las instituciones del Estado, por razones de utilidad pública o interés social y nacional, podrán declarar la expropiación de bienes, previa justa valoración, indemnización y pago de conformidad con la ley. Se prohíbe toda forma de confiscación, conforme lo determina el artículo 323 de la Constitución, agregó.
El parlamentario señaló que en la actualidad la especulación del suelo incrementa de manera injustificada el valor de la obra pública, por ello, la propuesta busca el pago del justo precio de un bien expropiado descontando la plusvalía.
Dijo que para la determinación de la plusvalía proveniente de obras públicas y de otras ajenas a la acción del propietario se tomará el valor del avalúo actual establecido por la dependencia de avalúos y catastros del respectivo gobierno autónomo municipal y se restará el valor del avalúo cinco años antes más la tasa de inflación establecida por el organismo nacional competente durante la fecha de vigencia del respectivo avalúo.
Richard Calderón señaló que actualmente existen dos regímenes de expropiación con ciertas diferencias: uno para los gobiernos autónomos descentralizados y otro para el resto de instituciones públicas, la iniciativa del Ejecutivo plantea homologar ambos sistemas de tal manera que independientemente de qué organismo expropia, el ciudadano sea tratado de la misma manera.
Recuperación de inversiones
El presidente del organismo legislativo expresó que el objeto de la contribución especial de mejoras es el beneficio real o presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles urbanas por la construcción de cualquier obra pública.
Hay que tomar en cuenta los incrementos en la propiedad privada por las inversiones del Gobierno Central en infraestructura. La propuesta está orientada a la participación del gobierno central en dichos incrementos, explicó.
Nuevo procedimiento de contratación pública
Precisó que la contratación por precio fijo en obras con diseños homologados es estandarizado, representa técnica y económicamente mejores condiciones respecto a la modalidad de precios unitarios, evitaría distorsiones e incrementos de precio y plazo, asumiendo el contratista la mayor carga de riesgos y responsabilidades por el cumplimiento del contrato.
Comentó que este tipo de contratación resulta más ventajosa que la contratación por precios unitarios; pues consolida en un solo contratista todos los servicios de provisión de equipo, construcción y puesta en operación, al tiempo que aseveró que la contratación por precio fijo es posible siempre que el presupuesto referencial sobrepasa el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,1% por el monto del Presupuesto Inicial del Estado, que la entidad contratante cuente con los estudios completos, definitivos y actualizados y que se aplica el procedimiento de licitación
En cambio, continuó, para obras con diseño homologado se requiere la resolución de la máxima autoridad en el sentido que resulta más ventajosa esta modalidad con respecto a la contratación por precios unitarios y que se establezca la tipología homologada de la obra de infraestructura a contratarse, previamente autorizada por el SERCOP.
Además, contar con el estudio de implantación en el terreno de la obra de infraestructura a contratarse; beneficio de consolidar en un solo contratista todos los servicios de provisión de equipo, construcción y puesta en operación, de ser el caso; presupuesto referencial igual o superior a multiplicar el coeficiente del 0,000007 por el Presupuesto Inicial del Estado (254.219,83 dólares); que la entidad contratante cuente con los estudios completos, definitivos y actualizados. Para el efecto, se aplica el procedimiento de licitación o cotización dependiendo del presupuesto referencial, concluyó.
Fuente: Asamblea Nacional
Provengo de una familia esforzada de clase media, amante del trabajo y con un amplio compromiso con el país. Lo que marcó mi proyección política y de vida a futuro. Me caracterizo por ser una de las asamble..
