RENDICIÓN DE CUENTAS 2013 RAÚL ABAD VÉLEZ ASAMBLEÍSTA POR LA PROVINCIA DEL CAÑAR MIEMBRO DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO PERÍODO: MAYO 14 DE 2013 A DICIEMBRE 31 DE 2013. CAÑAR - ECUADOR TABLA DE CONTENIDOS: 1. INTRODUCCIÓN 2. OBLIGACIÓN LEGAL 3. FUNCIONES ESPECÍFICAS 4. PROPUESTAS DE ACCIÓN DE LEGISLACIÓN 5. REPRESENTACIONES INTERNACIONALES 6. CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE TRABAJO 7. ACTIVIDADES VARIAS 8. APORTES CIUDADANOS 9. COMPROMISO 1. INTRODUCCIÓN Por voluntad soberana del pueblo de la provincia del Cañar en las elecciones para Presidente de la República y Asambleístas del 17 de febrero de 2013, fui reelecto como Primer Asambleísta del Cañar, con el encargo y mandato legal de Legislar y Fiscalizar, tarea que la he venido cumpliendo de manera cabal, responsable, limpia y transparente y que hoy pongo a consideración de toda la ciudadanía observando la Norma Constitucional Con la filosofía de que la rendición de cuentas a más de ser una obligación legal para los Dignatarios de elección popular y los demás funcionarios públicos, es una obligación moral para con el pueblo, pongo a vuestra consideración el primer Informe de Rendición de Cuentas, correspondiente a este nuevo período legislativo. 2. OBLIGACIÓN LEGAL La Rendición de cuentas es una obligación legal para todas las Autoridades y funcionarios determinados en el Art. 225 de la Constitución de la República del Ecuador. En cumplimiento a lo que establece la Carta Magna del Ecuador en su Art. 127, a la Ley Orgánica de la Función Legislativa en el Art. 110 numeral 4, a lo prescrito en el Art. 90 de la Ley de Participación Ciudadana, y a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, en mi calidad de Asambleísta por la provincia del Cañar y Parlamentario Latinoamericano, presento el informe de Rendición de Cuentas a la ciudadanía, sobre el trabajo de legislación y fiscalización correspondiente al período comprendido entre el 14 de mayo de 2013 al 31 de diciembre de 2013. 3. FUNCIONES ESPECÍFICAS Como funciones específicas nos referimos a aquellas atribuidas expresamente por la Constitución y la Ley, en cumplimiento a las mismas, informo lo siguiente: 3.1. Elegir y ser elegido como autoridad en los órganos que integran la Asamblea Nacional. Siendo este un derecho y una obligación, he participado activamente con voz y voto en la elección de todas las autoridades de la Asamblea Nacional y de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología. Obteniendo como resultado la correcta conformación de los órganos de la Asamblea Nacional. ELECCIÓN AL PARLAMENTO LATINOAMERICANO Fui electo miembro del Parlamento Latinoamericano como representante del Ecuador en la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación del PARLATINO, cuya sede permanente se encuentra en la ciudad de Panamá, República de Panamá. 3.2. Participación con voz y voto en el Pleno de la Asamblea Nacional, y en las Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología. He intervenido en el Pleno de la Asamblea Nacional como ponente de los siguientes Proyectos de Ley: Proyecto de Ley de Creación de la Universidad Nacional de Educación UNAE. Proyecto de Ley Reformatoria a los Arts. 10 y 117 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI). Proyecto de reforma a la LOEI, en su Capítulo III, sobre el Escalafón Docente y Remuneraciones. Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la LOEI y a la LOES Para la Restitución de la Jubilación Adicional a las Profesoras y Profesores Fiscales. Intervención en calidad de Ponente presentando las candidaturas para la Secretaría y Prosecretaría de la Asamblea Nacional para el período 2013 – 2015 en favor de Libia Rivas y Cristian Proaño respectivamente, que luego merecieron el voto mayoritario de los Asambleístas. Múltiples intervenciones en el seno de la Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura y Ciencia y Tecnología de la Asamblea Nacional, en los siguientes aspectos: Análisis y aprobación de los diferentes Proyectos de Ley que han sido tratados dentro de la Comisión; Análisis de los avances en materia educativa que se han logrado con la aplicación de las nuevas normativas; En junta de los integrantes de la Comisión, recibimos en Comisión General a varios funcionarios del Ejecutivo a fin de que informen y discutir la realidad educativa del Ecuador sobre los avances y las proyecciones educativas, dentro del plan de desarrollo nacional, y dar el seguimiento adecuado a la labor efectuada. Recibimos en Comisión General a diferentes actores educativos a fin de escuchar su problemática y las sugerencias que ayudan a legislar en pro de las realidades educativas de nuestra Patria. 3.3. Solicitar directamente información a las y los servidores públicos, según el trámite previsto en esta Ley. Se ha pedido a la Comisión de Educación en Pleno para que se llame a su Seno a diferentes funcionarios públicos. Las Autoridades comparecientes presentaron sus explicaciones claras y concretas ante las interrogantes planteadas y atendieron mis planteamientos en pro de mejorar el Sistema Educativo Nacional. 3.4. Rendir cuentas e informar a la ciudadanía sobre el cumplimiento de la función de legislar y fiscalizar. Las labores que se han efectuado en nuestro diario actuar, las he compartido de manera activa y permanente con nuestros mandantes a través de las redes sociales, y hoy con este informe de labores del período mayo 14 de 2013 a diciembre 31 de 2013. 3.5. Promover, canalizar y facilitar la participación social en la Asamblea Nacional. De manera permanente se ha venido conversando y coordinando con la Presidenta de la Comisión de Educación a fin de que se reciba en Comisión General a diversos actores educativos, como efectivamente se ha realizado. Dentro de las actividades como asambleísta, se han efectuado reuniones permanentes con actores educativos, dentro y fuera de la Asamblea Nacional y en cada cantón y sector de la provincia del Cañar con el objetivo de conocer las dificultades educativas “in sito”, recopilar información en los territorios e impulsar la participación de educadores y educandos con propuestas y proyectos hacia la Asamblea que mejoren la realidad educativa nacional, pues no debemos olvidar que aunque hemos dado grandes pasos en el desarrollo de la educación, aún falta mucho por hacer. 3.6. Asistir con puntualidad a las sesiones del Pleno, de la Comisión Especializada Permanente de Educación, y del Parlamento Latinoamericano. Siendo esta más que una obligación legal, es una obligación moral, por lo que es satisfactorio informar a mis mandantes que he asistido con completa normalidad y puntualidad a cada una de las sesiones del Pleno de la Asamblea Nacional; a todas las sesiones de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la Asamblea Nacional; a las sesiones del Parlamento Latinoamericano y a la Comisión de Educación del PARLATINO. Por motivo de mi representación internacional en el PARLATINO, en diversas ocasiones he delegado a mi Asambleísta Alterna, Dra. Mercedes Guamán a que asista al Pleno de la Asamblea y a la Comisión de Educación. He cumplido fiel y cabalmente con el mandato que me hiciera el pueblo de la provincia del Cañar de Legislar, Fiscalizar y representarlo de manera altiva. limpia y transparente a nivel nacional e internacional. 3.7. Cumplimiento de las obligaciones Tributarias. De acuerdo con la Constitución y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, he dado fiel cumplimiento a todas mis obligaciones tributarias y con la Contraloría General del Estado. 4. PROPUESTAS DE ACCIÓN DE LEGISLACIÓN Además de las participaciones activas y permanentes en los debates del Pleno de la Asamblea, en la Comisión de Educación, las reuniones de bloque legislativo y foros organizados para el adecuado desarrollo de los proyectos de ley en sus dos debates, hemos presentado una serie de observaciones a los siguientes Proyectos de Ley: Observaciones e insumos para el Proyecto de Ley de Culturas que construye la Comisión de Educación, en el estudio de la Ley Orgánica de la Casa de la Cultura, en los siguientes temas: Ley de Propiedad Intelectual, Ley Orgánica de la Casa de la Cultura; Creación de la casa de la Cultura Ecuatoriana; Insumos para la declaratoria de interés nacional para la explotación del crudo del parque Yassuní, Bloque Ishpingo, Tambococha y Tiputini (ITT) por parte de la Asamblea Nacional; Observaciones al Proyecto de Ley Orgánica para el Sector Productivo. Observaciones al Proyecto de Código Orgánico Integral Penal. Observaciones al Libro III, Ejecución del Proyecto de Código Orgánico Integral Penal. Matriz de observaciones al Informe para Segundo Debate del Proyecto de Ley del Código Orgánico Integral Penal, remitido al bloque de Alianza País de la Asamblea Nacional. Observaciones al Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería. Presentación del Proyecto de creación de la Red de Medios Audiovisuales del Parlamento Latinoamericano. 5.- REPRESENTACIONES INTERNACIONALES Con mucho honor y orgullo fui electo en el mes de mayo de 2013 como representante del Ecuador al Parlamento Latinoamericano, en calidad de miembro de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación del PARLATINO. Desde este espacio hemos trabajado resaltando a nuestro país a nivel de América Latina y El Caribe en el PARLATINO, en los siguientes aspectos: Los avances educativos que hemos tenido en el Ecuador en los últimos años gracias a la aprobación de la Ley de Educación Superior e Intercultural; Participación activa en la XVIII REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN DEL PARLATINO y del XIV ENCUENTRO INTERNACIONAL DE VIRTUAL EDUCA, efectuado en Medellín Colombia, entre el 20 y 21 de junio de 2013. Asistencia a la Sesión Solemne de inauguración del edificio de la Sede Permanente del PARLATINO efectuada en el marco de la XXIII CUMBRE IBEROAMERICANA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO y a la XXIX ASAMBLEA ORDINARIA DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO, en Panamá, República de Panamá del 18 al 20 de octubre de 2013. En calidad de miembro de la Comisión de Educación del PARLATINO, asistí a la XIX REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA, TECNOLOGÍA Y COMUNICACIÓN DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO, misma que se llevó a efecto en la ciudad de Panamá, República de Panamá, los días 21 y 22 de noviembre de 2013, con el objetivo, entre otros, de exponer y lograr dentro de la Comisión la aprobación del Informe sobre la “Red Continental Parlatino de Medios Audiovisuales” y realizar la exposición sobre los grandes avances del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en Ecuador. En todos los eventos que se han efectuado a nivel del Parlamento Latinoamericano y de la Comisión de Educación del mismo, he tenido una participación activa con voz y voto en todas las resoluciones que han sido múltiples, tales como: Visitas a centros educativos exitosos; Dar a conocer los avances de nuestro país en lo referente al Programa de Alimentación Escolar; Como grupo del Ecuador al Parlamento Latinoamericano, pusimos en conocimiento del Pleno del PARLATINO, la situación de la campaña sucia de Chevrón. Se efectuó intervenciones como Ecuador, sobre nuestra postura y criterio respecto a los arbitrajes internacionales. Hemos efectuado una gran campaña de los logros educativos en el Ecuador y que han sido, merecidamente reconocidos en todos los países miembros del Parlamento Latinoamericano. Hemos difundido los importantes cambios qyue se están consiguiendo en el ecuador, gracias a la vigencia de la Ley de Educación Superior, aprobada por la Comisión de Educación de la asamblea Nacional del Ecuador, cuando ejercí la Presidencia 6. CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE TRABAJO Es obligación de acuerdo al Código de la Democracia, para los candidatos y candidatas a dignidades de elección popular, presentar un “PLAN DE TRABAJO” que deberá ejecutarse en caso de resultar electos o electas. En este sentido, los candidatos y candidatas a asambleístas por Movimiento PAÍS, (Patria Altiva y Soberana), presentamos un Plan de Trabajo conjunto, que lo hemos venido desarrollando de acuerdo a lo señalado. En el período del que rindo cuentas, en el Pleno de la Asamblea Nacional hemos aprobado las siguientes Leyes, Instrumentos Internacionales y Resoluciones: TRECE LEYES: Ley Reformatoria a las Leyes de Creación de los Cantones La Concordia y Santo Domingo de los Tsáchilas; Ley Orgánica de Comunicación; Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería, a la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador y a la ley Orgánica de régimen Tributario Interno; Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial; Ley Orgánica de Incentivos para el Sector Productivo; Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social; Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; Ley para la reparación a las víctimas y la judicialización de graves violaciones de derechos Humanos y Delitos de Lesa Humanidad ocurridos en el Ecuador entre el 4 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008; Ley Reformatoria a la Ley de Legalización de tenencia de Tierras a favor de los moradores y posesionarios de predios que se encuentran dentro de la circunscripción territorial de los cantones Guayaquil, Samborondón y El Triunfo; Ley de Creación de la Universidad Nacional de Educación “UNAE”; Ley de Creación de la Universidad de Investigación de Tecnología Experimental “YACHAY”; Ley de Creación de la Universidad Regional Amazónica “IKIAM”; y, Ley de Creación de la Universidad de las Artes “UNIARTES”. DOCE INSTRUMENTOS INTERNACIONALES: Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de UNASUR, sobre compromiso con la Democracia; Memorando de entendimiento entre la República de Ecuador y la República de Sudáfrica de cooperación sobre asuntos de defensa e industriales; Convenio Internacional del cacao; Protocolo de Montevideo sobre Compromiso con la Democracia en el MERCOSUR; Convenio de Seguridad Social entre las Repúblicas de Ecuador y Perú; Convenio de Cooperación sobre Asistencia Jurídica Mutua en Materia Penal entre las Repúblicas de Ecuador y Cuba; Convenio No 189 de la OIT sobre el trabajo decente para trabajadoras y trabajadores domésticos; Convenio entre la República de Ecuador y la República de Corea para evitar la Doble Tributación y prevenir la Evasión Fiscal respecto a Impuestos sobre la Renta; Memorando de Entendimiento entre la República de Ecuador y la República de Guatemala sobre el Combate al tráfico ilícito de Migrantes y Protección de las víctimas; Resolución que aprueba el Convenio de Cooperación Económica y Técnica entre la República Popular de China y la República del Ecuador; Resolución que aprueba el Acuerdo entre la República del Ecuador y la República Popular China para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal con respecto a los impuestos sobre la renta; y, Resolución que aprueba el Acuerdo sobre residencia para nacionales de los Estados partes del MERCOSUR, Bolivia y Chile. CATORCE RESOLUCIONES: Resolución que felicita al pueblo venezolano por su ejemplar participación en las jornadas democráticas del 14 de abril de 2013; Resolución que designa a Elsa Rodriguez Y Raúl Buendía como delegados de la Función Legislativa a fin de que integren la Comisión Ciudadana de Selección para la designación de los miembros que integrarán la Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria; Resolución que condena y rechaza el trato dado al Presidente de Bolivia Evo Morales, por la restricción al derecho de libre tránsito del avión presidencial; Resolución de respaldo y solidaridad con el anhelo de los más de once millones de seres humanos, entre ellos la comunidad ecuatoriana, que se encuentran en situación irregular en los Estados Unidos; Resolución del Pleno que rechaza el empleo ilegal e indiscriminado del espionaje y en especial el que habría realizado el Gobierno de los Estados Unidos; y, Resolución que aprueba el Presupuesto General del Estado para el año 2013, la Programación Cuatrianual 2013-2016 y el Límite de Endeudamiento. Resolución que rinde homenaje póstumo al ex Presidente Salvador Allende y a las víctimas de la dictadura chilena y condena la injerencia de potencias extranjeras en los procesos democráticos latinoamericanos; Resolución que condena enfáticamente las acciones premeditadas y planificadas del 30 de septiembre de 2010; Resolución que declara de interés nacional la explotación de los Bloques 31 y 43 del YASUNI ITT, Resolución que declara el 11 de octubre como el Día Nacional de la Niña; Resolución que rechaza los ataques que recibe el Estado ecuatoriano de manera deliberada y sistemática por parte de la Compañía Transnacional Chevrón-Texaco; Resolución que declara a la Batalla de Camino Real como hecho de trascendencia histórica y le otorga el reconocimiento oficial como fecha de recordación y homenaje nacional; y, Resolución que condena cualquier intervención militar extranjera que se pretenda desarrollar sobre la República Árabe Siria. 7. ACTIVIDADES VARIAS En pleno cumplimiento de mis obligaciones y ejerciendo mis atribuciones de fiscalización, como asambleísta por la provincia del Cañar y miembro del Parlamento Latinoamericano, se ha efectuado y asistido a los siguientes actos y eventos: Visita a las instalaciones de la Universidad IKIAM; Visita a la Universidad YACHAY; Visita a la Universidad Nacional de Educación UNAE; Visita a la Universidad de las Artes UNIARTES; Asistencia y participación en la campaña contra el Bullying entre niños, niñas y adolescentes, en Ambato y Loja; Socialización de los Proyectos de Ley de Creación de las 4 mayores Universidades del País y de la Región. 8. APORTES DE LA CIUDADANÍA Dentro del Proceso de rendición de Cuentas efectuado, se realizó un proceso de retroalimentación, abriendo el foro de preguntas y con fichas, entregadas a diferentes asistentes, cuyo muestreo las adjuntamos, y de las cuales se desprenden las siguientes sugerencias y observaciones: - Felicitan por el acto y lo definen como claro, concreto y preciso. Sugieren que la información de labores sea permanente y constante a través de las redes sociales. Solicitan que se legisle en aspectos de celeridad en el tema de efectividad en los funcionarios públicos. Felicitan por la labor cumplida en beneficio de la educación en nuestra Patria. Proponen mejoras en las leyes de Tránsito y más fuerza en las leyes penales. Que se apruebe la Ley de Culturas, sugieren reformas en la Ley de Seguridad Social. El pueblo observa que se continúe con la gestión de fiscalización y el cumplimiento del Plan de Trabajo. Sugieren el apoyo a la pequeña y mediana industria a través de la Promulgación de leyes. - - 9. COMPROMISO Con la satisfacción del deber cumplido, con fuerza revolucionaria y con renovadas energías continuaré trabajando en pro de las grandes y justas aspiraciones del pueblo para lograr el desarrollo de nuestra querida Patria. Agradezco a las y los habitantes de la provincia del Cañar por la confianza depositada en este servidor y reitero mi gran compromiso ético y moral de no defraudarlos jamas. ¡HASTA LA VICTORIA SIEMPRE!... Atentamente Raúl Abad Vélez ASAMBLEÍSTA POR EL CAÑAR PARLAMENTARIO LATINOAMERICANO RAV/LMC
