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Pabel Muñoz, titular de la Senplades, consideró que es favorable la enmienda referida a que las consultas populares que soliciten los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) o la ciudadanía no podrán referirse a asuntos relativos a los tributos o a la organización político administrativa del país, salvo lo dispuesto en la Constitución.
En la Comisión Ocasional que analiza la enmienda constitucional, argumentó que el ordenamiento jurídico establecido en la Carta Política habla que el Estado se encuentra estructurado por niveles de gobierno y tiene, además, un elemento fundamental en materia de descentralización para ver cómo organiza su territorio y las competencias para cada nivel (provincial, cantonal, parroquial y en el futuro regional).
Por tanto, institucionalmente estamos de acuerdo con el texto de que sea, según la competencia del nivel de gobierno, que quisiera hacer la consulta que se ceñiría o limitaría a dichas competencias, enfatizó.
Sostuvo que el planteamiento de eliminar las palabras “sobre cualquier asunto” guarda plena armonía con el texto del mismo artículo 104 de la Constitución.
También manifestó que se justifica la enmienda atinente a que previa autorización del ente rector de la política pública se pueda construir y mantener la infraestructura física de los equipamientos de salud y educación.
Destacó que el modelo de Estado asumido por el gobierno combina adecuadamente descentralización con desconcentración, rompiendo el bicentralismo con el sentido de potencializar a los territorios.
Uno de los defectos del neoliberalismo fue haber quitado al Estado una de sus responsabilidades centrales como la salud y educación, generando una parcelación de lo social y una onegenización de la política social, puntualizó.
MG/pv
