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La Comisión de Gobiernos Autónomos continuó con el tratamiento del proyecto de Ley Reformatoria al COOTAD unificado. En el marco de este análisis, compareció la abogada María Clara Cabrera, coordinadora general técnica del Consejo Nacional de Competencias, en representación de la secretaria ejecutiva Myriam Zarzosa.
Durante su exposición, Cabrera presentó observaciones técnicas al proyecto, centradas en tres aspectos fundamentales. El primero se refirió a posibles contradicciones constitucionales, al identificar reformas que permitirían a los GAD asumir competencias exclusivas de otros niveles de gobierno, como el manejo de servicios básicos y recursos estratégicos, en contravención del artículo 264 de la Constitución.
La funcionaria alertó sobre los artículos 42, 64, 65 y 249 del proyecto, los cuales amplían competencias o presupuestos sin respaldo constitucional. Según explicó, estas disposiciones podrían generar duplicidad de funciones e inseguridad jurídica, por lo que recomendó su eliminación para preservar el ordenamiento jurídico vigente.
En un segundo eje, destacó como positivo que la disposición general octava habilite a los GAD a asumir competencias regionales no constituidas, conforme al artículo 270 de la Constitución, lo que permitiría una descentralización progresiva. Finalmente, propuso ampliar el plazo de 120 a 365 días para la actualización de normativa secundaria, sugerencia que fue valorada por los legisladores presentes
