Dentro del tratamiento y previo a la construcción del Informe para primer debate del Proyecto de Ley Orgánica de Aviación Civil, la Comisión de Desarrollo Económico recibió a destacados expertos internacionales del sector aeronáutico: David Dueñas, vicepresidente de la Junta Aeronáutica Civil del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones de Chile; Hernán Gómez, subsecretario de Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte de Argentina; y Jaime Binder, secretario general de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC).
Durante su intervención, David Dueñas destacó que la política aerocomercial chilena se sustenta, desde 1979, en un modelo de cielos abiertos establecido por ley, con reglas simples, estables y predecibles que garantizan el libre acceso al mercado, la libertad tarifaria y una mínima intervención del Estado en lo económico, manteniendo un rol firme en seguridad aeronáutica.
Señaló que este esquema permitió abrir el país al mundo, fomentar la competencia, mejorar la calidad de los servicios y reducir tarifas, consolidando un mercado competitivo con operadores nacionales y extranjeros. Añadió que el modelo se complementa con una sólida política de infraestructura y altos estándares de seguridad, conformando un “triángulo virtuoso” que ha impulsado la conectividad, el crecimiento sostenido del transporte aéreo y la integración de Chile al comercio y al turismo internacional.
Por su parte, Hernán Gómez manifestó que para Argentina es un honor participar junto a Ecuador en procesos de reforma aerocomercial similares a los impulsados por el gobierno del presidente Javier Milei desde diciembre de 2023, cuando se adoptó una política de cielos abiertos para revertir más de 80 años de un modelo cerrado y deficitario.
Destacó que esta transformación incluyó reformas legales profundas, la desregulación del mercado, la eliminación de monopolios, la reducción de impuestos, el fortalecimiento técnico de la autoridad aeronáutica y la aplicación de altos estándares de seguridad operacional, lo que permitió firmar cerca de 60 acuerdos de cielos abiertos, incrementar en aproximadamente un 50 % los viajes por habitante y habilitar decenas de nuevas rutas nacionales e internacionales. Subrayó que estas políticas han mejorado la conectividad territorial, ampliado la competencia y generado beneficios concretos para los ciudadanos, demostrando que una decisión política firme y reglas claras pueden dinamizar el sector sin afectar la seguridad aérea.
Para concluir, Jaime Binder resaltó que la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil, integrada por 22 autoridades aeronáuticas de la región, constituye un espacio clave para el diseño y la discusión de políticas públicas orientadas al desarrollo de la aviación civil en América Latina.
Enfatizó la importancia de diferenciar entre la regulación técnica, que debe ser estricta, uniforme y alineada a los estándares de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) para garantizar la seguridad operacional, y la regulación económica, que debe orientarse a la liberalización del mercado para fomentar la competencia, reducir precios y ampliar el acceso al transporte aéreo. Destacó que experiencias como las de Chile y Argentina demuestran que la apertura, acompañada de infraestructura adecuada, simplificación burocrática, estabilidad institucional y una autoridad aeronáutica técnica y despolitizada, genera un círculo virtuoso de mayor conectividad, crecimiento del mercado y beneficios directos para los ciudadanos.
MEV
Más fotografías:
