La Comisión de Desarrollo Económico, previo a la entrega del informe para el segundo debate del proyecto de Ley Orgánica para el Fortalecimiento de los Sectores Estratégicos de Minería y Energía, recibió a un delegado ministerial, a representantes de empresas privadas y a dos profesionales del derecho, con el fin de conocer sus observaciones sobre la iniciativa en trámite, de carácter económico urgente, presentada por el Presidente de la República.
En este contexto, Francisco Chamorro, representante del Ministro de Defensa, subrayó la necesidad de una regulación eficiente que contribuya a mayores ingresos fiscales. Asimismo, señaló que se debe asegurar que todos los sectores estratégicos cuenten con control frente a las amenazas del crimen organizado. Por ello, apoyó la inclusión de la categoría de «áreas mineras con protección de seguridad estratégica».
Chamorro precisó que el Ministerio de Defensa respalda la iniciativa, pues fortalece la capacidad del Estado para la protección de los sectores estratégicos.
En esta línea, Ricardo Freire, director ejecutivo de la Corporación CERC – Competencia Económica, Regulación y Consumo, puso énfasis en su respaldo al contenido del artículo 7 del proyecto, en el que se incluye la figura de los clústeres mineros integrales, los cuales constituyen un instrumento económico central para potenciar el impacto sistémico de la inversión minera en la economía nacional.
Por su parte, Andreina Zarabia, gerente general de Condormining Corporation, compartió información sobre el trabajo conjunto con el Gobierno para la transición de la minería artesanal a la pequeña minería en el proyecto Cóndor, en Paquisha, al sur del país. Informó que más de mil mineros artesanales fueron formalizados y que, adicionalmente, 80 se beneficiaron de becas.
La mesa legislativa también conoció la opinión de dos profesionales del derecho. Carlos Torres, abogado del Estudio Jurídico Corral Rosales, analizó el contenido de los artículos 3, 8, 10 y 17 del proyecto de ley, en relación con los actos administrativos previos necesarios para ejecutar las actividades mineras; las obligaciones de los titulares mineros; la competencia exclusiva para la suscripción de contratos de operación en pequeña minería y minería artesanal; y la reforma a la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica respecto de la autogeneración.
Por su parte, Alejandro Pérez, abogado experto en energía, también se refirió a la delegación excepcional para el servicio eléctrico. Afirmó que esta figura robustece el texto normativo y recomendó incorporar en la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica el artículo 27.1 sobre el «Derecho Real», a fin de que el título habilitante sea así reconocido. Además, propuso modificaciones a otros textos relacionados con contratos, gravámenes autorizados, derechos de intervención, acuerdos directos, despacho económico y costo del servicio público de energía eléctrica, entre otros.
AM
