Fecha: 28/10/2025
Memorando AN-CTEJ-2025-0023-M
Remite observaciones al proyecto de Ley de Reactivación Económica mediante vinculación sector productivo con la educación para su inclusión en el Informe para su 2do Debate:
• Arts. 4–6: propone blindar homologación y reconocimiento de aprendizajes previos (RAP) con criterios públicos, trazabilidad, estándares CES/CACES, debido proceso; y regular actividades productivas con contabilidad separada, auditoría y no lucro.
• Arts. 7–9: se corrigen riesgos de gobernanza y precarización: clústeres (conjuntos de instituciones bajo estándares técnico) con equilibrio territorial/conflicto de interés; convenios duales con cláusulas mínimas (seguridad, seguros, no sustitución de empleo, protección de datos); y se impide que estudiantes duales cuenten para el 4% de pasantes sin garantías laborales.
•Arts. 10–13: se limita el Comité público-privado a coordinación/recomendación (sin invadir competencias CES/SENESCYT), se fortalece transparencia (sesiones/actas/datos abiertos + anonimización), y se ajusta el incentivo de ranking por clústeres para evitar distorsiones y exigir evaluación de impacto.
Arts. 14–15 y transitorias: se advierte riesgo de inconstitucionalidad tributaria por iniciativa privativa del Ejecutivo (arts. 300–301 CRE) y se plantean salvaguardas de empleo de calidad/no precarización y viabilidad fiscal con fuente de financiamiento (art. 287 CRE).
Recibido por la Secretaría de la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa. A la espera la convocatoria para su tratamiento.
Edmundo Jorge Cerda Tapuy es abogado y profesor de secundaria, nació el 15 de mayo de 1973 en la ciudad de Tena. A sus 52 años de edad, ha dedicado gran parte de su vida al desarrollo profesional, educativo y social de Napo.
Realizó sus estudios primarios y secundarios en la Unidad Educativa Maximiliano Spiller y sus estudios superiores en el Instituto Normal Superior Hermano Miguel, donde inició su carrera como pedagogo. Se graduó con honores como Abogado de los Tribunales de la República en la Universidad Católica de Cuenca. Además, ha complementado su trayectoria académica con estudios en Ingeniería en Sistemas, en Gestión y Estrategia Política en institutos nacionales e internacionales.
En su carrera política ha ocupado diversos cargos de liderazgo y representación social y comunitaria. Fue presidente de la Asociación de Jóvenes Kichwas del Napo (AJOKIN) y vicepresidente del Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia en el cantón Tena. También, coordinó la Corporación de Empresas Indígenas del Ecuador (CIE) y la Fundación Kyllkay.
En el sector público se ha capacitado en áreas como Gestión Pública y Talento Humano por parte de la Contraloría General del Estado. También, fue miembro del directorio de la Federación Cantonal de Ligas Barriales (FEDECAT), donde trabajó con empeño por el fortalecimiento del deporte barrial y comunitario.
La decisión de participar en la política, es el resultado de su compromiso social con la gente querida de Napo.
El cargo que ocupa como asambleísta por el Movimiento Plurinacional Pachakutik, para el período (2025-2029) se debe a la confianza, que su comunidad ha depositado en su capacidad para trabajar por el desarrollo y bienestar de la provincia de Napo.
Edmundo Cerda mantiene una activa participación en redes sociales donde podrán informarse sobre el trabajo legislativo y demás actividades. Puedes seguirlo en Facebook, Tik Tok e Instagram. EDMUNDO CERDA
