Fecha: 28/10/2025
Memorando AN-CTPC-2025-0452-M
Entrega observaciones técnicas al Proyecto de Ley Orgánica para la Agilización Judicial de la Adopción de NNA:
Competencia judicial en adopción: propone que la regla sea la competencia del juez del domicilio del NNA (inmediación) y que la del domicilio de los adoptantes opere solo excepcionalmente y motivada cuando acelere sin afectar el derecho del NNA a ser oído.
Sentencias “comprensibles” para NNA: exige que las decisiones en procesos de niñez se redacten/acompañen en lenguaje adecuado a edad y desarrollo, incluso con resumen adaptado cuando corresponda.
Audiencia única simplificada con garantías: rechaza la prohibición absoluta de suspensión y plantea permitir excepción motivada (fuerza mayor/ prueba indispensable/ participación informada del NNA) y habilitar apelación en efecto devolutivo por causales acotadas (interés superior, motivación, debido proceso).
Escucha efectiva y patrocinio: insiste en asegurar escucha efectiva del NNA con apoyo técnico, y en consentimientos/asesoramiento incorporar asistencia letrada y técnica gratuita, intérprete si procede y protocolos de escucha según edad/madurez.
Evitar automatismos y presunciones por consanguinidad: pide que la evaluación sea individualizada (sin presumir idoneidad por vínculo biológico) y que la adoptabilidad no sea automática por vencimiento de plazos: debe ser decisión motivada, cuidando debido proceso de familiares que aparezcan después.
Gestión del sistema y control de plazos: recomienda plazos ciertos (p. ej. emparentamiento con máximo y prórroga motivada), tipificar incumplimientos de plazos como infracción solo si son injustificados y reiterados/ graves, prevenir conflictos de interés en comités, y añadir capacitación + protocolo interinstitucional + monitoreo de tiempos.
Recibido por la Secretaría de la Comisión de Transparencias, Participación Ciudadana y Control Social. A la espera la convocatoria para su tratamiento.
Edmundo Jorge Cerda Tapuy es abogado y profesor de secundaria, nació el 15 de mayo de 1973 en la ciudad de Tena. A sus 52 años de edad, ha dedicado gran parte de su vida al desarrollo profesional, educativo y social de Napo.
Realizó sus estudios primarios y secundarios en la Unidad Educativa Maximiliano Spiller y sus estudios superiores en el Instituto Normal Superior Hermano Miguel, donde inició su carrera como pedagogo. Se graduó con honores como Abogado de los Tribunales de la República en la Universidad Católica de Cuenca. Además, ha complementado su trayectoria académica con estudios en Ingeniería en Sistemas, en Gestión y Estrategia Política en institutos nacionales e internacionales.
En su carrera política ha ocupado diversos cargos de liderazgo y representación social y comunitaria. Fue presidente de la Asociación de Jóvenes Kichwas del Napo (AJOKIN) y vicepresidente del Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia en el cantón Tena. También, coordinó la Corporación de Empresas Indígenas del Ecuador (CIE) y la Fundación Kyllkay.
En el sector público se ha capacitado en áreas como Gestión Pública y Talento Humano por parte de la Contraloría General del Estado. También, fue miembro del directorio de la Federación Cantonal de Ligas Barriales (FEDECAT), donde trabajó con empeño por el fortalecimiento del deporte barrial y comunitario.
La decisión de participar en la política, es el resultado de su compromiso social con la gente querida de Napo.
El cargo que ocupa como asambleísta por el Movimiento Plurinacional Pachakutik, para el período (2025-2029) se debe a la confianza, que su comunidad ha depositado en su capacidad para trabajar por el desarrollo y bienestar de la provincia de Napo.
Edmundo Cerda mantiene una activa participación en redes sociales donde podrán informarse sobre el trabajo legislativo y demás actividades. Puedes seguirlo en Facebook, Tik Tok e Instagram. EDMUNDO CERDA
