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Asambleísta por la provincia de Manabí 2
Portovejense y Manabita por nacimiento y convicción. Gabriela Molina Menéndez es, ante todo, una ecuatoriana comprometida con las grandes transformaciones sociales que el país demanda, convencida de que la política debe ser una herramienta al servicio de la equidad, la igualdad, la justicia social y la dignidad humana. Su vida personal, académica y pública, ha estado marcada por una constante vocación de servicio, una profunda conexión con el territorio y un firme compromiso con la democracia participativa.
Desde temprana edad demostró una inclinación natural hacia el liderazgo social y la participación ciudadana. En 1998, siendo una niña, participó en el Congreso de Niños, Niñas y Adolescentes de Portoviejo, espacio desde el cual niños y jóvenes, de todo el país aportaron ideas para la construcción y reforma del Código de la Niñez y Adolescencia. Esta experiencia marcó el inicio de su compromiso con la defensa de derechos y la formulación de políticas públicas inclusivas.
Durante su etapa estudiantil, se consolidó como dirigente estudiantil y lideresa juvenil, promoviendo la organización, la participación democrática y la formación en valores. En 2006, fue electa presidenta del Consejo Estudiantil del Colegio Nacional “Portoviejo”, una de las instituciones educativas más emblemáticas de la provincia de Manabí. Paralelamente, desde el año 2003, se vinculó activamente al Centro Excursionista Capdevielle (CEC), organización dedicada a la formación integral de niños y jóvenes, desempeñándose como Jefa de Campamento (2006), posteriormente como miembro del Directorio (desde 2019) y asesora (2020).
Su compromiso con la juventud organizada, se profundizó al ejercer como presidenta de las Juventudes del Círculo de Participación Política de Portoviejo (2013), desde donde impulsó procesos de formación ciudadana, liderazgo responsable y participación política con principios éticos y cristianos.
En el ámbito profesional, inició su trayectoria vinculada al desarrollo productivo y rural como Oficial de Crédito del Banco Nacional de Fomento, experiencia que le permitió trabajar directamente con agricultores, emprendedores y pequeños productores, fortaleciendo su vínculo con la ruralidad manabita. Sus raíces familiares, ligadas al campo, han hecho que mantenga una relación permanente con el Manabí profundo, al que reconoce como un territorio lleno de riqueza cultural, gastronómica, turística y productiva, y cuyo rol en el desarrollo nacional ha defendido de manera constante.
Su ingreso a la gestión pública se consolidó con su elección como Concejala Principal del cantón Portoviejo (2009–2014). Durante este período presidió la Comisión de Legislación del Concejo Municipal (2012) y participó activamente en la aprobación de la Ordenanza de Participación Ciudadana, considerada un referente a nivel nacional por fortalecer los mecanismos de democracia local, control social y participación comunitaria.
Entre 2014 y 2016, fue designada Coordinadora Zonal 4, de la Secretaría Nacional de Gestión de la Política, responsabilidad desde la cual articuló las políticas públicas del Gobierno Central en territorio, coordinando acciones con autoridades del Ejecutivo desconcentrado y con los Gobiernos Autónomos Descentralizados de Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas.
Posteriormente asumió el cargo de Directora Distrital del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), función que desempeñó hasta el año 2017, liderando programas de atención dirigidos a niños, niñas y adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad.
Este período coincidió con el terremoto del 16 de abril de 2016, uno de los eventos más devastadores en la historia reciente del Ecuador, que afectó gravemente a la provincia de Manabí. En este contexto de emergencia nacional, Gabriela Molina cumplió un rol clave en la coordinación y liderazgo de la ayuda humanitaria, articulando acciones entre el Gobierno Central, los Gobiernos Autónomos Descentralizados, organizaciones comunitarias y redes de voluntariado.
Desde el MIES, lideró la entrega de asistencia social y protección a miles de familias damnificadas, priorizando a los sectores más vulnerables, con una gestión caracterizada por la presencia territorial, la cercanía con la gente y la respuesta oportuna. Este episodio marcó profundamente su vocación de servicio público y dejó una huella significativa en la memoria social de Manabí.
En 2020, se desempeñó como asesora del Gobierno Provincial de Manabí, fortaleciendo la coordinación interinstitucional con los GAD provinciales, cantonales y parroquiales, al tiempo que ejercía como abogada en libre ejercicio.
En 2021, fue electa Asambleísta Provincial por el Distrito Sur de Manabí, iniciando una etapa clave de su vida política en el ámbito legislativo nacional. Durante este periodo fue designada por el Pleno de la Asamblea Nacional como integrante de la Comisión de Fiscalización y Control Político, una de las comisiones más sensibles y estratégicas del Parlamento.
Como miembro de esta Comisión, sustanció más de una docena de procesos de enjuiciamiento político, entre ellos el proceso promovido en contra del ex presidente de la República, Guillermo Lasso, así como otros juicios políticos de alta relevancia nacional. Su actuación se caracterizó por el apego estricto a la Constitución y la ley, la objetividad, la transparencia y el respeto al debido proceso, principios que fueron destacados tanto en el debate legislativo como en la opinión pública. Su labor en la Comisión de Fiscalización se extendió hasta el 17 de mayo de 2023, fecha en la que la Asamblea Nacional fue disuelta.
El 17 de noviembre de 2023, fue designada por el Pleno de la Asamblea Nacional como integrante de la Comisión Especializada Permanente de Gobiernos Autónomos Descentralizados, Competencias y Organización del Territorio, desde donde trabajó activamente en el análisis de reformas normativas orientadas al fortalecimiento del régimen autonómico, la descentralización efectiva, la distribución de competencias y la organización territorial del Estado. En esta Comisión ha participado en el tratamiento de proyectos de ley y en procesos de fiscalización vinculados a la gestión de los GAD, así como en la atención de requerimientos ciudadanos y territoriales.
Actualmente, en el período legislativo 2025–2029, se desempeña como asambleísta por la provincia de Manabí – Distrito 2 y es integrante de la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado, donde participa activamente en el análisis y debate de proyectos relacionados con el sistema de justicia, la institucionalidad democrática, la seguridad jurídica y la estructura del Estado.
Durante toda su etapa de asambleísta, ha priorizado la fiscalización al sistema de salud, evidenciando la falta de medicamentos, el deterioro de la infraestructura hospitalaria y las graves deficiencias en la atención, así como la crisis de seguridad que golpea diariamente a las familias manabitas. De igual manera, ha exigido acciones urgentes frente al deterioro de la red vial, que afecta la movilidad, la seguridad ciudadana y la productividad del territorio.
Su labor de control político también ha permitido fiscalizar las falencias en materia de vivienda, la profunda crisis del sistema educativo, marcada por infraestructura deteriorada, falta de recursos y desatención a estudiantes y docentes. Asimismo, ha denunciado la ausencia de apoyo efectivo al sector agrícola, defendiendo a los productores rurales y al Manabí profundo históricamente excluido.
En este marco, ha dirigido procesos de fiscalización y pedidos de información a diversas instituciones del Estado, entre ellas el Ministerio de Salud Pública, Ministerio del Interior, Policía Nacional, Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Ministerio de Vivienda, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Educación, Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Registro Civil, entre otras, consolidando una gestión legislativa combativa, territorial y comprometida con la defensa firme de Manabí.
PROYECTOS DE LEY
Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública: Registrado el 13 de enero de 2022, enfocada en mejorar la eficiencia y transparencia en la contratación estatal.
Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa: Presentado el 7 de julio de 2022, con el objetivo de modernizar y fortalecer el marco de la función parlamentaria.
Proyecto de Ley sobre la Obligatoriedad de Disponer de Desfibriladores Externos Automáticos Portátiles: Iniciativa de agosto de 2022 orientada a la prevención de emergencias cardiovasculares en espacios públicos y privados.
Proyecto de Ley para la Estabilización Laboral del Personal con Contratos Ocasionales o Nombramientos Provisionales por Más de 5 Años: Presentado el 9 de julio de 2024, busca justicia laboral para servidores públicos que han laborado por años bajo contratos provisionales.
Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al COOTAD: Presentado el 27 de diciembre de 2024 para fortalecer la descentralización y competencias de los GADs.
Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres: Propuesta presentada junto a Ana Herrera, Paola Cabezas y Verónica Íñiguez en septiembre de 2025, para fortalecer la protección de mujeres, en especial en zonas rurales.
FORMACIÓN ACADÉMICA
Estudios secundarios:
Colegio Nacional “Portoviejo”
EXPERIENCIA PROFESIONAL Y PÚBLICA
Asambleísta por la provincia de Manabí – Distrito 2 (2025–2029)
Integrante de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado
Integrante de la Comisión de Gobiernos Autónomos Descentralizados, Competencias y Organización del Territorio
Asambleísta Provincial – Distrito Sur de Manabí (2021–2023)
Integrante de la Comisión de Fiscalización y Control Político (2022–2023)
Asesora – Gobierno Provincial de Manabí (2020)
Abogada en libre ejercicio (desde 2020)
Directora Distrital – Ministerio de Inclusión Económica y Social
Coordinadora Zonal 4 – Secretaría Nacional de Gestión de la Política
Concejala Principal del cantón Portoviejo (2009–2014)
Oficial de Crédito – Banco Nacional de Fomento
