La Comisión de Justicia y Estructura del Estado, este miércoles 1 de abril, avanzó en el análisis del proyecto unificado de reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP), en el marco de la construcción del informe para primer debate. En esta ocasión, los comisionados escucharon criterios de expertos sobre el tipo penal relacionado con los actos cometidos por grupos subversivos.
En este contexto, Xavier Donoso, magíster en Derecho Procesal, se refirió a los cambios propuestos sobre los grupos subversivos. Señaló que el proyecto amplía los verbos rectores de este delito, incorporando acciones como promover, organizar, financiar, reclutar, participar e integrar estructuras armadas no reconocidas por el Estado. Además, indicó que la pena actual, que va de cinco a siete años, se incrementaría a una pena privativa de libertad de 22 a 27 años.
Aseveró que, en el caso de la asociación ilícita y la delincuencia organizada, por el tipo de sanciones, estas podrían considerarse parte de la delincuencia común, con una finalidad económica. En cambio, los grupos subversivos tienen una finalidad de carácter político, orientada a subvertir el orden o a generar condiciones que alteren el normal desarrollo de las instituciones políticas.
Sobre la base de estas consideraciones, el experto expresó su preocupación por el incremento de la pena, al considerar que podría ser excesivo y desproporcionado, lo cual daría lugar a posibles demandas de inconstitucionalidad.
Respecto del mismo tipo penal, Michelle Maffei, máster en Relaciones Internacionales con mención en Seguridad, subrayó que, dado el nivel de violencia en Ecuador, asociado al crimen organizado, no considera viable incluir reformas relacionadas con los grupos subversivos. Señaló que sería distinto si se pretendiera incluir, en una misma conducta penal, al crimen organizado o al terrorismo, asimilándolos como grupos subversivos. Explicó que el accionar de los grupos subversivos responde, generalmente, a motivaciones de carácter ideológico-político.
Añadió que la reforma buscaría incluir, dentro de este concepto, a grupos terroristas de raíz religiosa, como ISIS o Hamas, lo cual constituye una categoría distinta. En tal virtud, sugirió que se clarifique el texto del tipo penal y los elementos constitutivos de esta conducta, a fin de evitar confusiones en su aplicación.
EG
