La Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa continuó con el tratamiento del Proyecto de Ley Orgánica de Aviación Civil, previo a la aprobación del informe para segundo debate, con la comparecencia de actores del sector aeronáutico y turístico.
Durante la sesión, Juan Franco, director general de Aviación Civil, advirtió que el sistema aeronáutico ecuatoriano mantiene un rezago de aproximadamente 20 años, evidenciado en la auditoría realizada en 2023 por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). Señaló que la normativa vigente, que data de 2011, se encuentra desactualizada e incluso presenta inconsistencias con la Constitución vigente.
En este contexto, destacó que la iniciativa plantea la modernización integral del sector, la incorporación de estándares internacionales y la generación de condiciones atractivas para la entrada de nuevas aerolíneas. Entre los aspectos relevantes mencionó la liberalización del cabotaje, como una medida orientada a fomentar la competencia y reducir los costos de los pasajes aéreos, sin comprometer la seguridad operacional.
De su lado, Rafael Echevarne, director de Airports Council International, indicó que, con ajustes técnicos, el proyecto puede posicionar a Ecuador con uno de los marcos regulatorios más modernos de la región, fortaleciendo la conectividad, el turismo y la inversión.
Enfatizó cinco ejes fundamentales: la separación entre regulación y operación para evitar conflictos de interés; el respeto a la autonomía municipal en la gestión aeroportuaria; el establecimiento de reglas claras en el régimen tarifario; la seguridad jurídica para las inversiones; y el fortalecimiento de la seguridad operacional junto con una política de cielos abiertos.
Por su parte, Edward López, presidente de la Asociación de Agencias de Viajes y Empresas de Turismo, subrayó la necesidad de realizar ajustes al proyecto con el fin de incrementar los ingresos para el país, optimizar los plazos operativos y reducir las tarifas aéreas.
Con base en su experiencia de más de 40 años en el sector, propuso fortalecer la capacidad nacional, delegando funciones de certificación y vigilancia a profesionales y entidades ecuatorianas calificadas, en lugar de organismos extranjeros. Asimismo, advirtió sobre vacíos en la regulación de vuelos no regulares o chárter, los cuales, dijo, deben ser incorporados para garantizar un control integral del mercado.
Finalmente, Pablo Neira, CEO de Jethandling Ecuador FBO, destacó la relevancia de la aviación privada, un segmento poco visibilizado en el debate público, pese a su impacto en el turismo de alto nivel y la economía. Indicó que este sector ha permitido coordinar operaciones complejas, como la llegada de figuras internacionales a Galápagos, evidenciando su potencial.
En ese sentido, planteó la necesidad de revisar la normativa que limita el ingreso de vuelos chárter a las islas, con el fin de permitir aeronaves de mayor capacidad configuradas para servicios premium, lo que contribuiría a fortalecer la oferta turística y atraer visitantes de alto poder adquisitivo.
MEV
