En el marco del tratamiento y previo a la construcción del informe para segundo debate del Proyecto de Ley Orgánica de Aviación Civil, la Comisión de Desarrollo Económico recibió los aportes de Mariela Anchundia, vicepresidenta de la Asociación de Representantes de Líneas Aéreas en Ecuador, y de Max Naranjo, experto en aviación civil.
Durante su intervención, Anchundia destacó la importancia de actualizar la normativa aeronáutica para responder a las nuevas dinámicas de la industria y fortalecer la competitividad del país. Señaló que el proyecto contribuye a la simplificación de trámites administrativos, fomenta la inversión extranjera y mejora la eficiencia operativa, en concordancia con la Ley de Eficiencia de Trámites Administrativos.
Asimismo, resaltó que la propuesta fortalece los estándares de seguridad operacional alineados con los requerimientos de la Organización de Aviación Civil Internacional y valoró la implementación del Sistema de Información Anticipada sobre Pasajeros(API) para el perfilamiento anticipado de pasajeros, mecanismo que permitirá prevenir riesgos migratorios y de seguridad.
También planteó la necesidad de revisar aspectos relacionados con el cabotaje bajo principios de reciprocidad, eliminar la obligación de registrar tarifas aéreas por considerar que genera distorsiones y confusiones regulatorias, y evitar duplicidades normativas en materia de derechos de los usuarios dentro del proyecto de ley.
Por su parte, Naranjo destacó como un avance significativo que el proyecto eleve a categoría de ley orgánica la normativa de aviación civil y unifique en un solo cuerpo legal la Ley de Aviación Civil y el Código Aeronáutico, fortaleciendo así la seguridad jurídica y la institucionalidad del sector.
Además, subrayó que la propuesta recoge los principios del Convenio de Chicago, del cual Ecuador es signatario, especialmente en materia de seguridad y regularidad del transporte aéreo.
Respecto al cabotaje, advirtió que su implementación requiere un análisis profundo debido a que los convenios bilaterales y multilaterales suscritos por el país prohíben actualmente otorgar este tipo de derechos a aerolíneas extranjeras, por lo que sería necesario reformar o denunciar dichos acuerdos bajo el principio de reciprocidad internacional.
Finalmente, señaló que cualquier apertura del mercado deberá garantizar igualdad de condiciones para las aerolíneas y recordó que, aunque Ecuador adoptó hace tres años una política de cielos abiertos, esta aún no ha sido plenamente aplicada ni difundida por las autoridades aeronáuticas.
MEV
