Ecuador está a 48 horas de convertirse en uno de los primeros países del mundo en dar protección legal específica a las zonas de rompiente de olas como ecosistemas estratégicos nacionales.
El Pleno de la Asamblea Nacional del Ecuador votará este jueves 21 de mayo la Ley Orgánica de Gobernanza del Espacio Marino-Costero, una iniciativa legislativa sin precedente en la historia ambiental del país que protegerá los 640 kilómetros de costa continental y más de 100 zonas de surf identificadas a lo largo del perfil costero ecuatoriano.
La ley, que lleva cinco años de proceso ciudadano impulsado por el movimiento Mareas Vivas, establece un sistema institucional vinculante para la gestión del espacio marino-costero, protege ecosistemas sensibles como dunas, manglares y zonas de anidación de tortugas marinas, y crea el primer Registro Nacional de Zonas de Rompientes del país.
DECLARACIÓN ANTICIPADA DEL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL
“Esta semana, Ecuador tomará una decisión que resonará más allá de nuestras fronteras. No se trata únicamente de proteger el surf o el turismo — se trata de reconocer que el mar, sus olas y sus ecosistemas son parte del patrimonio de todos los ecuatorianos, hoy y para las generaciones que vendrán.” — Niels Olsen Peet, Presidente de la Asamblea Nacional del Ecuador
¿QUÉ SE VOTARÁ EL JUEVES?
La Ley Orgánica de Gobernanza del Espacio Marino-Costero es el primer marco legal integral del Ecuador que:
• Protege las zonas de rompiente de olas como ecosistemas estratégicos del patrimonio natural del Estado.
• Crea el Consejo Interinstitucional del Mar, órgano colegiado con resoluciones vinculantes para 14+ entidades del Estado.
• Establece el Registro Nacional de Zonas de Rompientes — catálogo técnico público de cada ola del país.
• Aplica el principio precautorio: la incertidumbre científica no podrá usarse para postergar medidas de protección.
• Ordena todos los usos del mar — pesca, turismo, puertos, deportes, energías azules — bajo un solo marco sostenible.
• Implementa en ley nacional los compromisos internacionales de CONVEMAR y el ODS 14.
CINCO AÑOS DE PROCESO CIUDADANO
El origen de esta ley es una historia de ciudadanía activa. En 2020, surfistas y comunidades costeras de General Villamil Playas se movilizaron para frenar la construcción de un muelle que habría destruido irreversiblemente las olas del lugar. De esa resistencia nació Mareas Vivas, un movimiento que recogió más de 10.000 firmas ciudadanas y entregó su propuesta legislativa a la Asamblea Nacional el 30 de julio de 2024.
Ecuador se inspira en Perú — el primer país en aprobar una ley de protección de olas — y avanza con un marco de gobernanza integral que incluye autoridad institucional con poder vinculante, un paso que ningún otro país ha dado hasta hoy.
IMPORTANCIA ECONÓMICA
A nivel económico, esta ley tiene relevancia, debido a que, según el Banco Central, en 2025 las exportaciones de pescado generaron 191,2 millones de dólares y las exportaciones de enlatados de pescado alcanzaron 1.848,0 millones de dólares, sumando un total de 2.039,2 millones de dólares.
La pesca actualmente genera 52 mil plazas de empleo directo en el país, y esta ley permitirá fortalecer este sector.
Asimismo, el surf genera USD 70 mil millones anuales a nivel global. Ecuador tiene más de 100 spots de surf identificados y destinos como Montañita, Ayampe y Engabao que ya demuestran el potencial transformador de una ola bien protegida. Proteger las olas es proteger infraestructura natural capaz de generar empleo, turismo y desarrollo para las comunidades costeras por décadas.
AGENDA DE COBERTURA SUGERIDA
El jueves 21 de mayo, el Pleno de la Asamblea Nacional sesionará para la votación de la ley. Se prevé declaración pública del Presidente de la Asamblea Nacional inmediatamente tras la sesión. Los medios interesados en cobertura en sala o declaraciones pueden coordinarse con la Secretaría General de Comunicación de la Asamblea Nacional.
