La Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana aprobó, con seis votos afirmativos, el informe sobre la solicitud de aprobación de la Denuncia del Tratado Constitutivo del Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE), instrumento suscrito en 2009 por Bolivia, Cuba, Ecuador, Honduras, Nicaragua y Venezuela.
Durante la sesión, se analizó los antecedentes jurídicos, constitucionales y técnicos relacionados con el proceso de denuncia del tratado. El informe recuerda que el SUCRE fue ratificado por el Ecuador en 2010, luego del dictamen favorable de la Corte Constitucional y la aprobación de la Asamblea Nacional.
Asimismo, se señala que el proceso de denuncia fue iniciado por el entonces presidente de la República, Guillermo Lasso, en marzo de 2022, conforme a la facultad prevista en el artículo 420 de la Constitución. Posteriormente, la Corte Constitucional emitió los dictámenes correspondientes, mediante los cuales determinó que la denuncia requería aprobación legislativa previa y declaró su constitucionalidad tanto en la forma como en el fondo.
La comisión destacó que los dictámenes constitucionales tienen carácter vinculante y que el expediente remitido por el Ejecutivo contiene toda la documentación requerida por el ordenamiento jurídico. Además, concluyó que el procedimiento ha observado integralmente las disposiciones establecidas en la Constitución, la Ley Orgánica de la Función Legislativa y la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.
El informe también recoge los criterios técnicos del Banco Central del Ecuador, que evidencian que el sistema SUCRE no registra operaciones desde 2020 y que su participación en el comercio exterior ecuatoriano es nula. Según la información presentada, las transacciones canalizadas mediante este mecanismo descendieron de 1.065,9 millones de dólares en 2012 a 1,69 millones en 2019, concentradas exclusivamente con Cuba, lo que refleja la pérdida de funcionalidad del sistema como mecanismo regional de compensación de pagos.
Con base en los análisis constitucionales, legales y técnicos efectuados, la comisión recomendó al Pleno de la Asamblea aprobar la denuncia del Tratado Constitutivo del SUCRE, al considerar que el proceso cumple con todos los requisitos establecidos en la normativa vigente y cuenta con el respaldo de los dictámenes favorables de la Corte Constitucional.
MEV
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