El Pleno de la Asamblea Nacional tramitó en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, una iniciativa orientada a fortalecer el régimen jurídico aduanero del país, optimizar la administración de bienes y mercancías bajo custodia estatal y dotar al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador de herramientas más eficientes para el cumplimiento de sus funciones.
El ponente del informe y presidente encargado de la Comisión de Desarrollo Económico, asambleísta Diego Franco, alertó sobre la problemática de las mercancías abandonadas en puertos del país, que superarían los 12.000 contenedores con un valor estimado de más de 450 millones de dólares. Señaló que esta situación afecta la competitividad, incrementa costos logísticos y reduce oportunidades de empleo.
El legislador explicó que la reforma busca modernizar los procedimientos aduaneros, establecer responsabilidades claras y agilizar la gestión de mercancías abandonadas, sin eliminar controles, sino fortaleciendo la eficiencia institucional frente a riesgos sanitarios, ambientales y económicos.
Entre los principales cambios de la normativa se incorpora el abandono definitivo de medios de transporte que ingresen irregularmente al país y no sean reclamados en 90 días tras la notificación al país de origen. Asimismo, se establece que los vehículos de uso privado de turistas que excedan su permanencia y no regularicen su situación serán retenidos y, de no ser reclamados en el plazo de un mes, pasarán a ser considerados en abandono definitivo.
El proyecto también actualiza la regulación del régimen de vehículos de uso privado de turistas, fortalece la adjudicación gratuita de bienes a entidades públicas y reforma el procedimiento de adjudicación gratuita o subasta pública de excepción para mercancías bajo custodia por más de un año, incorporando procesos de inventario, avalúo y publicación pública para garantizar transparencia.
Asimismo, se contempla el tratamiento de bienes vinculados a procesos penales, la destrucción de mercancías sin valor comercial bajo criterios sanitarios y ambientales, y la entrega de ropa de prohibida importación al ministerio rector de la política social para fines de asistencia.
Finalmente, se establece un plazo de hasta dos meses para que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador adecúe su normativa secundaria y sistemas informáticos para la correcta aplicación de la ley. El proyecto regresará a la Comisión de Desarrollo Económico a fin de incorporar las observaciones realizadas en el debate y elaborar el informe para segundo debate.
MEV
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