La Comisión de Desarrollo Económico continuó el tratamiento del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y recibió los aportes de representantes del sector aduanero y de comercio exterior, quienes coincidieron en la necesidad de modernizar los procedimientos relacionados con las mercancías en abandono para mejorar la eficiencia logística del país.
Durante la sesión, María Calderón, agente aduanera del Grupo Calderón, explicó que el sistema aduanero enfrenta una creciente acumulación de mercancías en abandono definitivo, situación que ha provocado la saturación de terminales portuarias, depósitos aduaneros y espacios administrados por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE).
Señaló que la normativa vigente permite que las mercancías permanezcan durante extensos períodos antes de que el Estado pueda disponer de ellas mediante adjudicación, subasta o destrucción, lo que genera costos operativos adicionales y limita la eficiencia de las operaciones de comercio exterior.
En ese contexto, respaldó la propuesta de reducir de un año a 180 días el plazo para iniciar el proceso de disposición final de las mercancías abandonadas. A su criterio, esta medida permitirá liberar oportunamente espacios en los recintos aduaneros, agilizar la entrega gratuita de bienes a entidades públicas, facilitar los procesos de subasta y evitar que mercancías deterioradas continúen generando costos de almacenamiento.
Por su parte, Roberto Calderón, representante de Comexport S.A., enfatizó que el régimen de depósitos aduaneros constituye una herramienta fundamental para el comercio exterior, al permitir el almacenamiento de mercancías bajo control aduanero antes de su nacionalización, reexportación o disposición final, facilitando la gestión logística de los importadores y el diferimiento del pago de tributos.
Explicó que uno de los principales desafíos que enfrentan actualmente los depósitos comerciales es la permanencia prolongada de mercancías en abandono, debido a que, una vez vencidos los plazos legales, los operadores deben esperar la disposición final por parte del SENAE, manteniendo ocupados espacios de almacenamiento durante años.
Advirtió que esta situación reduce la disponibilidad de espacios, afecta la eficiencia operativa de puertos, terminales y depósitos, e incrementa los costos logísticos para el comercio exterior ecuatoriano. Mencionó la existencia de mercancías almacenadas desde 2004 que continúan generando gastos de custodia sin una solución definitiva.
Para concluir, respaldó la propuesta de establecer un plazo máximo de 180 días para que la autoridad aduanera disponga de las mercancías en abandono mediante adjudicación, subasta o destrucción, con el propósito de evitar el estancamiento de carga, optimizar el uso de los espacios de almacenamiento y fortalecer la competitividad de la cadena logística nacional.
MEV
