El Pleno de la Asamblea Nacional inició el primer debate del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), propuesta orientada a modernizar el marco normativo y fortalecer la gestión pública de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD).
En este contexto, la presidenta de la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio, Lucía Pozo, expuso los principales ejes de la propuesta. Entre ellos destacó el fortalecimiento del régimen competencial en materia de vialidad provincial y de los mecanismos de coordinación territorial.
Asimismo, se presentó la reforma al artículo 58 del Cootad, que refuerza las atribuciones de los concejales sin afectar sus competencias actuales. En este sentido, se incorpora expresamente la facultad de ejercer las funciones de legislación y fiscalización con independencia, objetividad, diligencia y responsabilidad, sustentando sus actuaciones y decisiones en criterios técnicos y jurídicos. Pozo aclaró que el fuero de Corte Provincial para los concejales ya se encuentra previsto en el Código de la Democracia.
La propuesta también incorpora una nueva causal de remoción para las autoridades seccionales relacionada con la paralización, abandono o falta injustificada de continuidad de obras públicas que cuenten con contratos vigentes o en ejecución, incluidas aquellas planificadas o iniciadas por administraciones anteriores, con el propósito de garantizar la continuidad de la gestión pública.
Otros aspectos de la reforma se refieren a la gestión del suelo, el fortalecimiento de las telecomunicaciones, la representación democrática y la aplicación del principio de paridad de género, así como a procedimientos administrativos vinculados con la administración de bienes públicos.
Durante el debate, los legisladores centraron sus intervenciones en temas como la autonomía de los GAD; la nueva causal de remoción para alcaldes y prefectos; la facultad de los concejales para presentar proyectos de ordenanza; la regulación de competencias relacionadas con infraestructura de telecomunicaciones; la delimitación de la competencia sobre vialidad rural; la continuidad de obras ejecutadas por administraciones anteriores; y la entrega de títulos de propiedad a posesionarios de predios que los ocupan desde hace varios años.
Entre las observaciones planteadas constaron la incorporación del fuero de Corte Provincial para los concejales, la precisión de su jornada laboral y el acceso permanente a las sesiones de los gobiernos municipales.
Tras siete intervenciones, el presidente encargado de la sesión, Esteban Torres, suspendió el tratamiento de este punto del orden del día, cuyo debate continuará el próximo martes.
AM
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