Quito, 8 de julio de 2026.– Con el propósito de recuperar la infraestructura educativa que permanece abandonada y ponerla nuevamente al servicio de la ciudadanía, la segunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional y asambleísta por Chimborazo, Carmen Tiupul, presentó el Proyecto de Ley Reformatoria a varios cuerpos legales para garantizar el uso social y comunitario de la infraestructura educativa en desuso.
La iniciativa busca brindar una solución a una problemática que afecta especialmente a las zonas rurales del país, donde cientos de escuelas cerradas permanecen sin utilización, mientras las comunidades carecen de espacios adecuados para desarrollar actividades educativas, culturales, productivas, organizativas y de fortalecimiento comunitario.
En Chimborazo, la realidad evidencia la urgencia de esta reforma. Según información del Ministerio de Educación, existen 314 instituciones educativas cerradas, de las cuales 251 permanecen totalmente en desuso y apenas 63 cuentan con convenios de utilización. Esta situación ha provocado el deterioro de bienes públicos y, en varios casos, conflictos entre comunidades por la ausencia de una normativa que regule su aprovechamiento.
El proyecto de ley establece un marco jurídico que permitirá entregar estas infraestructuras, mediante convenios de préstamo de uso, a comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, gobiernos autónomos descentralizados parroquiales, organizaciones sociales, organizaciones de la economía popular y solidaria y entidades privadas sin fines de lucro, garantizando su conservación y mantenimiento, sin que el Estado pierda la propiedad de los inmuebles.
"Una escuela abandonada no debe ser un símbolo de olvido. Debe volver a convertirse en un espacio de encuentro, aprendizaje, organización, desarrollo y esperanza para nuestras comunidades", expresó la legisladora durante la presentación de la iniciativa.
La propuesta también incorpora procedimientos claros para la suscripción, administración, seguimiento y terminación de los convenios, con el objetivo de brindar seguridad jurídica tanto a las instituciones públicas como a las organizaciones beneficiarias y asegurar que estos espacios cumplan una función social en beneficio de la población.
Con esta iniciativa, Carmen Tiupul reafirma su compromiso con el desarrollo de los territorios rurales, la recuperación del patrimonio público y el fortalecimiento de las comunidades, impulsando una normativa que permitirá transformar inmuebles hoy abandonados en espacios de encuentro, capacitación, emprendimiento y participación ciudadana.
Carmen Tiupul es una mujer kichwa puruwa, originaria de la comunidad Amulá Casaloma del Pueblo Cacha, del cantón Riobamba, provincia de Chimborazo. Ingeniera en Administración de Empresas, cuenta además con un Diplomado en Fortalecimiento del Liderazgo otorgado en Chile. Su vida ha estado marcada por una firme vocación de servicio, desempeñándose como dirigente, docente, activista política, lideresa comunitaria, luchadora social y defensora de los derechos de la naturaleza.
Fue la primera mujer en presidir la Federación de los Pueblos Indígenas de la Nación Puruhá Cacha, rompiendo barreras históricas en espacios tradicionalmente dominados por hombres. También fue Vicepresidenta de la Junta Parroquial Cacha entre 2014 y 2018, desde donde impulsó iniciativas de desarrollo comunitario con enfoque intercultural. Ha ejercido liderazgo como coordinadora del colectivo de mujeres “Saritas Cacha”, de la Caja Comunal Amulá Casaloma y como vicepresidenta de la Confederación del Movimiento Indígena de Chimborazo (COMICH), organización provincial que forma parte de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE). Asimismo, ha sido parte activa de la Confederación de Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador (ECUARUNARI).
En octubre de 2019, fue injustamente criminalizada y sentenciada por su participación en la defensa de los derechos del pueblo ecuatoriano durante las jornadas de protesta social, convirtiéndose en un símbolo de la resistencia y dignidad del movimiento indígena.
Actualmente, Carmen Tiupul es asambleísta nacional por la provincia de Chimborazo y ocupa la Segunda Vicepresidencia de la Asamblea Nacional del Ecuador, desde donde continúa su compromiso con la justicia social, la equidad, la protección de los derechos colectivos y el reconocimiento de los pueblos y nacionalidades indígenas del país, así como la defensa activa de los derechos de la Pachamama.
