El asambleísta representante de la provincia de Esmeraldas, Manuel Casanova, presentó el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor y a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones para la Simetría Contractual y Baja Digital de Servicios, denominado “Ley Espejo”, que busca fortalecer los derechos de las personas consumidoras y modernizar las relaciones de consumo frente a las nuevas modalidades de contratación digital.
El legislador explicó que la propuesta recoge una preocupación ciudadana frente a la actual asimetría contractual, especialmente en los servicios de telecomunicaciones. “Si podemos contratar con una llamada o un clic, debemos poder terminar el contrato con una llamada o un clic”, señaló, al observar los procedimientos que obligan a los usuarios a realizar trámites presenciales, presentar documentos o cumplir requisitos que no fueron exigidos al momento de contratar.
La reforma establece el principio de simetría contractual, mediante el cual los proveedores que habiliten canales remotos para contratar deberán garantizar mecanismos de igual accesibilidad, simplicidad y eficacia para cancelar, terminar o dar de baja el servicio. Así, un servicio contratado por teléfono podrá cancelarse por esa misma vía; mientras que, si fue contratado mediante una página web o aplicación móvil, deberá existir un mecanismo digital visible y funcional para solicitar su terminación.
El proyecto dispone, además, que la baja de un servicio no podrá condicionarse a entrevistas de retención comercial, comparecencias presenciales, cartas físicas, formularios impresos, autenticaciones notariales u otros requisitos que no fueron exigidos para contratar.
La iniciativa contempla también mecanismos para fortalecer la defensa de los consumidores y mejorar la recepción y atención de denuncias, con participación de la Defensoría del Pueblo. Asimismo, establece sanciones para los proveedores que incumplan las obligaciones previstas en la reforma.
Casanova señaló que la problemática no se limita a las telecomunicaciones, sino que también puede presentarse en servicios financieros, seguros, medicina prepagada, suscripciones digitales y otros servicios de prestación continua, donde los consumidores pueden continuar generando obligaciones económicas mientras no se procese formalmente la terminación del contrato.
El proyecto contiene 38 artículos, dos disposiciones generales, una disposición transitoria y una disposición final, y toma como referencia experiencias de legislación comparada de la Unión Europea, Chile, Colombia y Perú.
RSA
