La Comisión de Justicia y Estructura del Estado, en el tratamiento del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos Civiles y a la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos, para garantizar la validez y aceptación de la cédula de identidad en formato físico o digital, recibió los criterios técnicos de Andrés Terán y Pablo Vargas, especialistas en Derecho Digital.
En este contexto, Terán subrayó que el principal problema del uso de documentos digitales, como la cédula de identidad o la licencia de conducir, radica en el reconocimiento de su validez por parte de las entidades públicas y privadas. Señaló que la cédula digital no es una copia de la física, sino un documento que, por sus características de autenticidad, tiene plena validez por sí mismo.
Consideró que el proyecto contiene aspectos positivos. Sin embargo, respecto al régimen sancionador previsto en el texto, indicó que se requiere analizar la pertinencia de establecer medidas a las empresas o prestadores de servicios del sector privado y determinar los mecanismos para aplicarlas, pues en el sector público su ejecución es más manejable.
Por su parte, Vargas sugirió partir de una definición de lo que la ley considerará como documento digital y establecer los requisitos que deberá cumplir para que tenga plena validez legal. Añadió que la cédula digital no es, en sí misma, una representación de la cédula física, sino un documento que incorpora códigos y otros elementos de seguridad que le otorgan un valor independiente.
Asimismo, señaló que esta propuesta no es una iniciativa menor, sino una ley que marca la modernización del Estado, al eliminar barreras tecnológicas, procedimientos, filas y gastos innecesarios para acceder a servicios públicos y privados. A su vez, planteó establecer casos excepcionales y puntuales en los que las entidades públicas o privadas puedan rechazar el uso de documentos digitales, siempre que estén debidamente establecidos en la ley o respondan a la necesidad de proteger los datos personales.
EG
