Garantizar que los municipios recuperen de manera oportuna la inversión destinada a obras públicas y evitar cobros tardíos o desproporcionados a la ciudadanía son los principales objetivos de la reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), expuesta por la legisladora Fabiola Sanmartín ante la Comisión de Gobiernos Autónomos.
En el tratamiento del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Cootad, la proponente explicó que la iniciativa establece mecanismos para que los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) determinen, liquiden y cobren las contribuciones especiales de mejoras dentro de plazos definidos.
“Con esta reforma queremos que las obras públicas no se conviertan en recursos perdidos ni en deudas acumuladas para los ciudadanos”, señaló Sanmartín.
La legisladora advirtió que, en algunos casos, las autoridades municipales postergan la emisión de las contribuciones especiales de mejoras para evitar el costo político que implica trasladar este valor a los ciudadanos. Esta situación, sostuvo, puede agudizarse durante los periodos electorales.
“Se hacen obras por campaña y no se emiten los títulos tributarios. Luego, los mismos alcaldes se quejan de que no tienen recursos para ejecutar obra pública y tampoco emiten las contribuciones especiales de mejoras”, manifestó.
La propuesta establece que las contribuciones especiales de mejoras generadas por obras públicas deberán ser determinadas y recaudadas obligatoriamente durante el año fiscal siguiente al de su recepción definitiva. De esta manera, los GAD podrán recuperar oportunamente los recursos invertidos, mientras se evita que los valores se acumulen y generen obligaciones tardías para la ciudadanía.
En otro punto de la agenda, la Comisión aprobó, con siete votos, la moción presentada por el legislador Samuel Célleri para establecer una hoja de ruta para el proceso de fiscalización de los presuntos incrementos injustificados en los patrimonios de alcaldes, alcaldesas, prefectos y prefectas.
El borrador del informe estará listo hasta el 15 de septiembre de 2026, considerando que el plazo para la presentación concluirá a finales de este mes.
AM
