Previo a la elaboración del informe para segundo debate del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a varias leyes para garantizar la igualdad en el acceso a la licencia por calamidad doméstica, la Comisión del Derecho al Trabajo y la Seguridad Social recibió a la asambleísta Nathaly Farinango, proponente de la iniciativa, quien expuso sus fundamentos técnicos y jurídicos.
Farinango explicó que la propuesta está dirigida a los servidores públicos sujetos a la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP) y señaló que incorporar en esta misma reforma a trabajadores sometidos a otros regímenes laborales podría afectar el principio de unidad de materia y generar observaciones de constitucionalidad.
La legisladora indicó que, durante el análisis del proyecto, la mesa legislativa recibió criterios del Ministerio del Trabajo y de expertos en normativa laboral, quienes destacaron las diferencias jurídicas entre los distintos regímenes laborales. En este contexto, sostuvo que una eventual reforma para garantizar este derecho a los obreros del sector público, sujetos al Código del Trabajo, debería tramitarse mediante una iniciativa legislativa independiente.
Fundamentó su posición en la Constitución, la LOSEP, el Código del Trabajo y la jurisprudencia de la Corte Constitucional. Entre otros antecedentes, citó la sentencia 68-20-IN/24, que diferencia los regímenes aplicables a los servidores públicos sujetos a la LOSEP y a los obreros del sector público sujetos al Código del Trabajo.
La propuesta también busca armonizar las disposiciones sobre licencia por calamidad doméstica aplicables a los servidores públicos y al régimen de la Función Judicial, que cuenta con normas específicas en esta materia.
El presidente de la Comisión, Eckenner Recalde, coincidió en la necesidad de observar el marco constitucional y las diferencias entre los regímenes que regulan a los servidores públicos. Destacó que la labor legislativa debe considerar los criterios técnicos, jurídicos y ciudadanos para construir reformas que respeten la Constitución y el ordenamiento jurídico.
“Si estamos preocupados porque los obreros del sector público también gocen de una licencia de calamidad doméstica similar a la de los servidores públicos, podemos presentar una reforma, pero debe tratarse como una iniciativa independiente, precisamente para respetar la unidad de materia”, sostuvo Farinango.
La Comisión continuará con el análisis para la elaboración del informe correspondiente, con el objetivo de que la reforma sea constitucional, técnicamente adecuada y jurídicamente sostenible, y garantice de manera efectiva los derechos de los servidores públicos.
RSA
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