La Comisión de Gobiernos Autónomos recibió a Byron Liger, consultor de gobernanza territorial de seguridad, quien expuso propuestas para fortalecer la participación de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) en la prevención y gestión de la seguridad ciudadana, como parte del tratamiento del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
Liger describió a Ecuador como la "ecuación perfecta del narcotráfico", debido a factores como el uso del dólar, su ubicación geográfica, la infraestructura portuaria y aeroportuaria, su plataforma logística y la fragilidad del tejido social. También advirtió sobre la presencia de facciones de carteles mexicanos, grupos colombianos y mafias europeas.
En su exposición, identificó tres vacíos en la normativa: la concentración de las responsabilidades de seguridad en una sola institución; la falta de sistemas territoriales y diagnósticos que permitan asignar recursos; y la ausencia de mecanismos de gobernanza que articulen el trabajo de las diferentes entidades.
Frente a este escenario, planteó fortalecer cuatro ámbitos: el gobierno, los niveles de gobierno, la gobernanza y la gobernabilidad. Entre sus propuestas consta la participación de la máxima autoridad provincial en el Consejo de Seguridad Provincial, conforme a la normativa del ente rector. Este organismo permitiría analizar las condiciones de seguridad y convivencia, coordinar el trabajo interinstitucional y articular el Plan Provincial con la planificación cantonal y parroquial.
En el ámbito municipal, propuso crear, conformar, coordinar y mantener operativo el Consejo de Seguridad Ciudadana Municipal, como instancia de gobernanza del plan de seguridad cantonal. Para el nivel parroquial, planteó impulsar la formulación, implementación y actualización del Plan Parroquial de Seguridad y Convivencia Ciudadana.
"Nuestro pedido es que se incorporen estas reformas, porque actualmente el Ecuador atraviesa una crisis de inseguridad que no solo requiere el uso legítimo de la fuerza ni un trabajo policial y militar, sino también la articulación de la gobernanza local, el fortalecimiento de la convivencia ciudadana y la creación de espacios colegiados", concluyó.
La mesa legislativa continuará el análisis de las temas inherentes al COOTAD, previo el informe para segundo debate.
AM
