En el marco del tratamiento del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Exterior, la Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana recibió los criterios de Estefanía Martínez, especialista en Derecho Penal, Derecho Administrativo, Movilidad Humana y régimen de la carrera diplomática, quien presentó observaciones jurídicas para el análisis de la propuesta normativa.
Martínez presentó cinco consideraciones orientadas a fortalecer el contenido de la propuesta normativa: el ingreso a la carrera diplomática, la conformación de las comisiones calificadoras de personal, los derechos familiares, el régimen disciplinario y las precisiones de técnica legislativa.
Sobre el ingreso a la carrera diplomática, recomendó revisar los requisitos relacionados con la nacionalidad y los límites de edad, a fin de que respondan a criterios objetivos y estén debidamente justificados por las funciones del servicio diplomático. Asimismo, señaló la importancia de garantizar que estas disposiciones se ajusten a los principios constitucionales de igualdad, no discriminación y mérito, y consideren los antecedentes jurídicos pertinentes.
Respecto de las comisiones calificadoras de personal, sugirió precisar los procedimientos de evaluación y calificación para el personal diplomático y auxiliar, según corresponda. También planteó mantener disposiciones claras sobre la representación equilibrada, las excusas y los conflictos de interés, con el propósito de fortalecer la transparencia, la imparcialidad y la confianza en estos procesos.
En materia de derechos familiares, destacó el reconocimiento de las parejas legalmente reconocidas contemplado en el proyecto, en concordancia con el artículo 68 de la Constitución. Además, recomendó evaluar el alcance presupuestario de las disposiciones relacionadas con beneficios educativos, cargas familiares y pasajes, para determinar las condiciones necesarias para su implementación.
En cuanto al régimen disciplinario, Martínez recomendó preservar las garantías del debido proceso, el derecho a la defensa, la proporcionalidad de las sanciones y los mecanismos de impugnación. También sugirió revisar las disposiciones sobre multas, duración de las suspensiones y derogatorias propuestas, a fin de mantener garantías para los servidores públicos.
Finalmente, en materia de técnica legislativa, planteó revisar la numeración y correspondencia
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