La Comisión del Derecho al Trabajo, luego del análisis legal respectivo, concluyó que la Ley reformatoria a la Ley de Seguridad Social, Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, y Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional cumple los parámetros de constitucionalidad, y con el garantismo de derechos de los asegurados, tomando en consideración que no crean prestaciones, sino que hacen efectivo el derecho en favor de los asegurados aun en el caso de mora patronal.
Esta es una de las conclusiones del informe técnico aprobado por la mesa legislativa, frente a la acción pública de inconstitucionalidad presentada por el Procurador Judicial del Director General del IESS, en contra de los artículos 1 y 2 de la Ley en referencia.
Según la reforma en mención, el IESS está obligado a conceder las prestaciones por enfermedad, maternidad, subsidio por maternidad, seguro de desempleo, auxilio de funerales y el fondo mortuorio a todos sus asegurados que hayan cumplido las condiciones establecidas en esta Ley y los reglamentos, aún cuando, sus patronos estén en mora, sin perjuicio de la responsabilidad patronal a que haya lugar.
Además, dispone que durante el período de goce de la prestación por desempleo no se cubrirá otro tipo de contingencias del seguro obligatorio, salvo que coticen de manera voluntaria, solo en este caso podrán recibir dichos beneficios. La afiliación voluntaria no limitará el acceso, ni afectará la prestación del Seguro de Desempleo.
La comisión concluyó que en la demanda se evidencia que el IESS, no ha sido prolijo en el cobro de la mora patronal inobservando sus deberes de previsibilidad, pudiendo establecerse una responsabilidad en contra de directivos y funcionarios, ya que establece una seria crisis en el fondo de salud y de desempleo.
El informe será remitido de inmediato a la Coordinación de Asesoría Jurídica para que a nombre de la Asamblea Nacional defienda la constitucionalidad de las disposiciones en cuestión.
A su vez, la Comisión del Derecho al Trabajo continuará su gestión para precautelar los derechos de los trabajadores y como tal de los asegurados al IESS, ante las pretensiones del Procurador General del Seguro Social de suspender un derecho legítimo de cobro y de efectivización, cubierto por el trabajo de sus aportantes.
Además, emprenderá un proceso de fiscalización y control político a las acciones de cobro de mora patronal, por parte de las autoridades del Seguro Social y de sus funcionarios.
PV
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