Por unanimidad, la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa resolvió archivar el informe para segundo debate del Proyecto de Ley Orgánica de Protección y Defensa de las Personas Consumidoras y Usuarias, tras un riguroso análisis técnico y jurídico que evidenció su incompatibilidad con principios constitucionales y con el marco normativo vigente.
Durante la sesión, el equipo asesor de la comisión expuso los fundamentos que respaldaron la decisión. Los asesores señalaron que, aunque se reconoció la legitimidad del objetivo de proteger a las personas consumidoras, se concluyó que el texto unificado que integraba diez propuestas legislativas presentadas en períodos anteriores no era viable en el contexto económico y jurídico actual del país.
Entre las principales observaciones del informe constan la alta informalidad del mercado, las contradicciones normativas al generar conflictos con cuerpos legales vigentes como el Código Civil, el Código Orgánico Administrativo (COA), el Código Orgánico General de Procesos (COGEP) y la Ley de Defensa del Consumidor y el alcance extraterritorial sin viabilidad técnica, al pretender regular el comercio digital sin mecanismos efectivos de aplicación.
En ese sentido, se advirtió que imponer controles estrictos a todas las cláusulas contractuales, sin considerar la realidad del mercado y la falta de competencia efectiva, podría generar efectos contraproducentes para consumidores y actores económicos formales. Finalmente, destacó que varios sectores estratégicos como transporte, telecomunicaciones, salud y medicina prepagada, ya cuentan con marcos regulatorios específicos, por lo que introducir nuevas disposiciones generaría conflictos innecesarios con las entidades que actualmente ejercen control efectivo.
El presidente encargado de la Comisión, asambleísta Diego Franco, agradeció la participación activa de los legisladores y anunció que el informe de archivo será remitido a la Presidencia de la Asamblea Nacional para conocimiento del Pleno.
Creación de tres subcomisiones temáticas
Posteriormente, la mesa legislativa aprobó con 9 votos afirmativos la creación de tres subcomisiones temáticas para el tratamiento especializado de proyectos de ley, conformadas de la siguiente manera:
Subcomisión 1: Artesanos y Economía Popular y Solidaria
Integrantes: Asambleístas Diego Franco, Alejandro Lara y Sergio Peña.
Subcomisión 2: Empresas Públicas y Transporte
Integrantes: Asambleístas Mishel Mancheno, Alex Morán y Fernanda Méndez.
Subcomisión 3: Puertos y Fronteras
Integrantes: Asambleístas Steven Ordóñez, David Arias y Diego Salas.
MEV
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