La Federación Ecuatoriana de Agentes de Aduana (FEDA) presentó observaciones técnicas orientadas al fortalecimiento del Proyecto de Ley Orgánica para la Regulación y Ejercicio de los Agentes de Aduana en el Ecuador, durante la sesión No. 040 de la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional.
En representación del gremio, Miguel Yépez Narváez, vicepresidente de FEDA y presidente de la Asociación Nacional de Agentes de Aduana del Tulcán (ANADATUL), expuso la posición institucional de la Federación, que agrupa a asociaciones de agentes de aduana de Quito, Guayaquil, Tulcán y otras zonas estratégicas del país vinculadas al comercio exterior.
Durante su intervención, Yépez destacó que los agentes de aduana son profesionales titulados, auxiliares de la función pública y actores fundamentales de la cadena logística del comercio exterior, con responsabilidades legales como la custodia documental por cinco años y el cumplimiento de estrictos requisitos técnicos y éticos. En ese contexto, señaló la necesidad de que la normativa reconozca una defensa de clase, acorde con la naturaleza y riesgos del ejercicio profesional.
Entre las principales observaciones planteadas constan:
La necesidad de que la emisión de nuevas credenciales de agentes de aduana esté precedida por estudios técnicos, económicos y sociales, que evalúen el crecimiento real del comercio exterior y eviten la saturación del mercado laboral.
La eliminación de prácticas de competencia desleal, particularmente por parte de empresas courier y de transporte internacional que incluyen indebidamente el servicio de agenciamiento aduanero.
La revisión del sistema de garantías aduaneras, proponiendo que los recursos actualmente pagados a aseguradoras sean canalizados al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) para capacitación y fortalecimiento institucional.
La eliminación de la responsabilidad solidaria del agente de aduana en casos de falsedad documental atribuible al importador.
La posibilidad de transferencia de credenciales en casos de fallecimiento o enfermedad catastrófica, así como el establecimiento de credenciales indefinidas para agentes con trayectoria intachable superior a diez años.
La revisión de sanciones administrativas derivadas de exigencias documentales ya cumplidas en formato electrónico y la unificación de criterios sobre honorarios profesionales.
Por su parte, Nelson Cano, exvicepresidente de FEDA, resaltó que el proyecto de ley recoge estándares internacionales observados en más de 80 países, a través de la participación de la Federación en organismos como la Asociación Internacional de Agentes Profesionales de Aduana (ASAPRA), que asesora a la Organización Mundial de Aduanas. Subrayó que los agentes de aduana garantizan un comercio seguro, eficiente y transparente, contribuyendo activamente a la facilitación del comercio.
La presidenta de la Comisión, Lucía Jaramillo, destacó la importancia de continuar el análisis del proyecto desde el diálogo con los actores directamente involucrados en el comercio exterior. Legisladores miembros de la Comisión formularon consultas técnicas, reafirmando el compromiso de construir una normativa que fortalezca al sector y al sistema aduanero nacional.
La Federación Ecuatoriana de Agentes de Aduana reiteró su disposición de colaborar técnicamente con la Asamblea Nacional para consolidar una ley moderna, equilibrada y alineada con las necesidades del país y los estándares internacionales.
RSA
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