La Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social inició la recepción de observaciones al Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a varios cuerpos legales para la promoción del empleo, el desarrollo del emprendimiento y la protección social integral.
La proponente de la iniciativa, la asambleísta Naila Quintana Tapia, explicó que la propuesta busca generar nuevas oportunidades laborales, fortalecer a los emprendedores y ampliar la cobertura de la seguridad social, bajo criterios de sostenibilidad financiera y equilibrio entre derechos y productividad.
Indicó que se construyó con sustento técnico y jurídico, en coordinación con gremios, actores del sector productivo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). Añadió que la iniciativa responde al compromiso de impulsar políticas públicas orientadas a la generación de empleo formal, el fortalecimiento de los emprendimientos y la protección social integral.
La propuesta se sustenta en tres ejes: promoción del empleo formal, ampliación de la protección social y fortalecimiento del emprendedor ecuatoriano. Entre las principales reformas se plantea el reconocimiento jurídico del trabajador autónomo, para facilitar su incorporación progresiva al sistema de seguridad social; la reincorporación excepcional del contrato a plazo fijo, con períodos regulados entre 12 y 24 meses; y la creación de un régimen especial de seguridad social para trabajadores autónomos y emprendimientos, basado en ingresos reales y capacidad contributiva.
Asimismo, contempla incentivos financieros, acceso preferente a créditos, capacitación técnica y simplificación de trámites administrativos para fortalecer el desarrollo productivo. La legisladora invitó a gremios, academia, actores sociales y legisladores a presentar observaciones y propuestas que permitan enriquecer el contenido de la iniciativa.
En la sesión también participaron representantes de trabajadores, artesanos y emprendedores, quienes expusieron las dificultades que enfrenta el sector para acceder a financiamiento, capacitación y espacios de comercialización.
La chef Tania Olmedo Molina destacó la necesidad de fortalecer políticas públicas que respalden a pequeños productores, artesanos y emprendedores, especialmente a mujeres cabeza de hogar y sectores de la economía popular y solidaria. Señaló la necesidad de ampliar el acceso a crédito, capacitación y programas de apoyo productivo.
Por su parte, el microempresario Iván Hidalgo Sánchez señaló la importancia de generar mecanismos efectivos de apoyo al emprendimiento, especialmente en acceso a financiamiento, comercialización y certificaciones de calidad. Indicó que los emprendedores requieren condiciones sostenibles que les permitan consolidar sus negocios y generar empleo a través del uso de materia prima nacional.
Al cierre de la sesión, el presidente de la Comisión, Eckenner Recalde, informó que las observaciones serán analizadas en la construcción de la ley.
RSA
