La Comisión del Derecho a la Salud y Deporte profundizó el análisis del proyecto de Ley de Salud Sexual Integral, Formación y Protección durante la Vida, unificado con el proyecto de Ley Orgánica que Regula las Técnicas y Procedimientos de Reproducción Humana Asistida, que se encuentra en trámite de segundo debate. En la sesión participaron delegados del Ministerio de Salud Pública (MSP), del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y del Ministerio de Educación, Deporte y Cultura, quienes presentaron observaciones técnicas y jurídicas orientadas a fortalecer el contenido del proyecto.
El coordinador general de Sostenibilidad del MSP, Freddy Jácome, informó que esta cartera de Estado ejecuta la Política Intersectorial de Prevención del Embarazo en Adolescentes 2026-2035, en coordinación con el Ministerio de Educación y otras instituciones públicas. Ratificó que el MSP mantendrá su rol como autoridad sanitaria nacional y participará en la implementación de la normativa, en caso de ser aprobada.
Además, anunció que remitirá información complementaria relacionada con la planificación, presupuesto, capacidad operativa y las observaciones técnicas formuladas al proyecto de ley.
Por su parte, Xavier Salgado, subdirector Nacional de Provisión de Servicios del IESS, presentó un análisis técnico en el que identificó posibles duplicidades normativas, falta de memoria económica, eventuales cruces de competencias institucionales y aspectos relacionados con técnica legislativa.
El delegado recomendó armonizar el proyecto con la Constitución y el marco legal vigente; delimitar con claridad las responsabilidades de cada institución; incorporar mecanismos de financiamiento y control; y evitar la regulación mediante ley de materias que corresponden a normativa secundaria. Asimismo, informó que la institución remitirá datos sobre cobertura de servicios de salud sexual y reproductiva, diagnóstico y tratamiento de infertilidad, reproducción humana asistida e impacto financiero.
En representación del Ministerio de Educación, Isabel Pérez señaló que la unificación de ambos proyectos responde a objetivos diferentes, lo que podría generar inconsistencias dentro del articulado. Indicó que varias observaciones realizadas por esa cartera de Estado al proyecto relacionado con reproducción humana asistida ya fueron incorporadas y consideró necesario revisar disposiciones que podrían duplicar contenidos existentes.
A su vez, el subsecretario Emilio Félix Romero manifestó que el Ministerio respalda las políticas públicas orientadas a la prevención del embarazo adolescente y la protección integral de niñas, niños y adolescentes. No obstante, planteó reparos sobre determinados artículos del proyecto al considerar que podrían generar afectaciones en la distribución de competencias institucionales y en la rectoría del sistema educativo.
También propuso fortalecer la coordinación interinstitucional, garantizar el principio del interés superior de niñas, niños y adolescentes y evitar que la ley incorpore contenidos que, por su naturaleza, deben desarrollarse mediante normativa técnica o reglamentaria.
Al cierre de la sesión, el presidente de la comisión, Juan José Reyes, reiteró que todas las observaciones serán analizadas con el objetivo de construir un texto consensuado, técnicamente sólido y orientado al fortalecimiento del marco jurídico en materia de salud sexual y reproductiva.
RSA
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