Con el propósito de incorporar las observaciones y los aportes formulados por los legisladores durante el segundo debate, la Comisión de Protección Integral a Niñas, Niños y Adolescentes tendrá un plazo máximo de ocho días para elaborar el texto final del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia, Libros I, II y III, previo a su votación.
La reforma constituye un avance en la actualización de una normativa de carácter preconstitucional y busca fortalecer el marco jurídico destinado a garantizar los derechos de niñas, niños y adolescentes, ante la falta de aprobación del proyecto de Código Orgánico de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (COPINNA).
Durante el debate, los legisladores plantearon observaciones orientadas a mejorar la coherencia técnica y la seguridad jurídica de la reforma. Milton Aguas propuso eliminar las disposiciones sobre sexo e identidad de género y armonizar los textos relacionados con la adopción, la movilidad humana, la protección desde la concepción y la vida digna.
Isaac Solano pidió corregir duplicidades, vacíos y conflictos de competencia, especialmente en materia de pornografía infantil, ciberacoso, grooming, trata y violencia telemática. Anthony Becerra planteó diferenciar la patria potestad de la tenencia, ajustar las pensiones alimenticias y reforzar la protección de los datos y expedientes de menores de edad. Maite Levi propuso ajustes relacionados con la autonomía progresiva, las excepciones clínicas, el debido proceso, la educación inclusiva y el financiamiento de las nuevas obligaciones.
Andrés Castillo, Carolina Escobar y Sergio Peña coincidieron en la necesidad de establecer criterios objetivos para la tenencia compartida, considerando el interés superior del niño, los antecedentes de violencia, las condiciones de cuidado, la salud, la educación, la estabilidad emocional y las responsabilidades parentales. También plantearon observaciones sobre la responsabilidad subsidiaria en el pago de pensiones alimenticias y la armonización de las normas de adopción.
Alfredo Serrano respaldó la tenencia compartida y pidió revisar la propuesta de ampliar a seis meses la licencia de maternidad remunerada. Jorge Chamba destacó los avances en materia de adopción y protección frente a la captación de menores de edad para actividades delictivas, mientras que Pablo Jurado llamó a profundizar el análisis para evitar afectaciones a otros integrantes de la familia y fortalecer las responsabilidades parentales.
La presidenta de la Comisión, Viviana Veloz, planteó que el proyecto regrese a la mesa legislativa para incorporar los aportes del Pleno. Respaldó la no caducidad de las boletas de apremio por pensiones alimenticias y señaló que la tenencia compartida debe colocar a las niñas y los niños en el centro de las decisiones judiciales. Asimismo, defendió mantener la prohibición de realizar intervenciones quirúrgicas y tratamientos hormonales y farmacológicos destinados a modificar el sexo de menores de edad, y propuso establecer sanciones. Finalmente, convocó a mesas técnicas con los asesores de las bancadas para construir un texto de consenso.
Una vez suspendido el debate, la presidenta de la Asamblea Nacional, Mishel Mancheno, dispuso que el proyecto regrese a la Comisión para la elaboración del texto final, previo a su votación definitiva en el Pleno.
MEV
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