La Comisión de Relaciones Internacionales recibió los criterios de Francisco Camino, especialista en Estado de Derecho y Gobernanza Global, y Bryan Ocaña, abogado litigante, en el marco del tratamiento del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Movilidad Humana.
Camino señaló que varias de las reformas planteadas ya están contempladas en la normativa vigente o cuentan con mecanismos institucionales en funcionamiento, entre ellas la protección consular, la asistencia judicial a ecuatorianos en el exterior, la inclusión de personas retornadas y la difusión de información sobre los beneficios para el retorno.
Sobre la repatriación de cadáveres, consideró pertinente establecer un plazo máximo de cinco días y simplificar los requisitos documentales, sin modificar integralmente la norma vigente, debido a que ya existen protocolos para determinar situaciones de vulnerabilidad. También advirtió que eliminar las acciones afirmativas para personas retornadas podría afectar a quienes se encuentran en condiciones de mayor vulnerabilidad.
En este sentido, recomendó priorizar procesos de fiscalización y solicitudes de información a la Cancillería y a la Defensoría del Pueblo, antes que impulsar nuevas reformas. Asimismo, planteó evaluar y fortalecer las herramientas digitales existentes para información consular y asistencia jurídica, y observó sobre los costos y posibles riesgos vinculados al uso de datos personales en mecanismos específicos de difusión internacional.
Por su parte, Ocaña mencionó propuso incorporar mecanismos de evaluación individual y restitución de derechos para quienes retornan al país, así como revisar los requisitos para ser considerados ecuatorianos retornados, incluido el tiempo mínimo de permanencia en el exterior. También planteó fortalecer la inserción laboral mediante incentivos al sector privado, tomando como referencia beneficios tributarios existentes para la contratación de determinados grupos.
Finalmente, consideró viables medidas como promover acuerdos de cooperación con países que aplican políticas de deportación y fortalecer la protección consular. Sugirió que los familiares en Ecuador puedan acceder al registro de ecuatorianos en el exterior y recibir información sobre sus parientes, especialmente cuando se encuentren detenidos o incomunicados. Además, recomendó establecer plazos y condiciones claras para los beneficios de inclusión social y económica, así como para la exención tributaria del menaje de casa y herramientas de trabajo.
MEV
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