El asambleísta Samuel Célleri, representante de la provincia de Esmeraldas, presentó el Proyecto de Ley Orgánica para el Fomento Agropecuario, la Resiliencia Climática y el Desarrollo Productivo de la Zona Costera del Ecuador, una iniciativa que busca pasar de una gestión reactiva a una política de prevención y articulación institucional.
La propuesta surge de una iniciativa ciudadana y está orientada a fortalecer al sector rural mediante mecanismos de prevención, coordinación institucional y desarrollo productivo. “El progreso y el desarrollo nacen desde el sector rural, desde el campo hacia las zonas urbanas. El sector rural es la columna vertebral del país y quienes hacemos política tenemos la responsabilidad de actuar”, señaló el legislador.
El proyecto plantea mecanismos de coordinación entre las instituciones competentes en materia agropecuaria y de gestión de riesgos, el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), el Ministerio de Agricultura y Ganadería, BanEcuador y los distintos niveles de gobierno, con el propósito de establecer canales permanentes de comunicación y mesas de trabajo frente a inundaciones, sequías, eventos asociados al fenómeno de El Niño y otros impactos derivados de la variabilidad y el cambio climático.
Uno de los ejes centrales es la actualización y georreferenciación del Registro Nacional Agropecuario, con información que permita identificar los sectores productivos, sus niveles de exposición y vulnerabilidad, para orientar de manera más eficiente las acciones de prevención y respuesta.
“Tenemos que pasar de una lógica de reacción, cuando el problema ya ocurrió, a una verdadera política de prevención”, enfatizó Célleri, quien destacó además la necesidad de fortalecer las escuelas de campo y promover la modernización tecnológica del sector rural.
La propuesta incorpora también medidas orientadas a fortalecer la participación de jóvenes y mujeres rurales en las actividades productivas y en los espacios de toma de decisiones, frente al progresivo envejecimiento de la población dedicada al campo.
La iniciativa contiene 18 artículos y tres disposiciones transitorias y establece como prioridad la protección de los pequeños y medianos productores y de la agricultura familiar campesina. En la Costa ecuatoriana contempla, con base en información técnica disponible, la realidad de sistemas productivos como cacao, banano, plátano, coco, arroz y ganadería, sin limitarse a estas actividades.
Célleri señaló además que la propuesta se ha elaborado respetando el marco constitucional y que no crea nuevos impuestos, no establece una nueva división político-administrativa del territorio ni contempla gastos públicos adicionales obligatorios, sino que busca fortalecer y articular mecanismos, instrumentos, programas y servicios públicos existentes dentro de las competencias de las instituciones correspondientes.
La propuesta se sustenta en principios de prevención, adaptación al cambio climático, gestión integral del riesgo, coordinación interinstitucional, equidad territorial, sostenibilidad ambiental, participación y fortalecimiento de la agricultura familiar campesina.
RSA
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