La Comisión de Gobiernos Autónomos retomará mañana el estudio del proyecto de reformas al Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), que busca armonizar la norma con el contenido de las enmiendas a la Constitución, publicadas en el Registro Oficial el 21 de diciembre de 2015. Por convocatoria de su presidente, Richard Calderón, la mesa se reunirá a las 10:00 y recibirá en comisión general a la viceprefecta de Guayas, Mónica Becerra.
El proyecto, que se debatió en primera instancia el 31 de marzo de este año, consta de dos partes, la una se refiere a la definición de las competencias en materia de salud y educación y la otra a la eliminación del plazo para la conformación de regiones en la división político administrativa del país. Para esto se cambiarán algunos artículos, así como las Disposiciones Transitorias Tercera, Cuarta y Décimo Octava del COOTAD
En cuanto a la primera parte, las enmiendas modificaron el contenido de los artículos 261 y 264 de la Constitución referentes a las competencias en educación y salud. Las reformas determinan que éstas serán exclusivas del Estado, que además de establecer las políticas en estas materias deberá ejercer la planificación, construcción y mantenimiento de su infraestructura. Consecuentemente, deja a los gobiernos municipales únicamente la construcción y mantenimiento de la infraestructura, cuando cuenten con la autorización del ente rector.
Como consecuencia de estas reformas, la comisión consideró que es necesario adecuar el contenido del artículo 219 del COOTAD sobre la inversión social, en vista de que los recursos que se destinen a salud y educación serán considerados como gastos de inversión.
En cambio, la segunda parte se relaciona con la enmienda constitucional que eliminó el plazo máximo de ocho años para la conformación de regiones autónomas. Aquí el proyecto de reforma elimina la Disposición Transitoria Tercera del Código, relacionada con este tema. El texto dice que también queda sin aplicabilidad la disposición Transitoria Cuarta sobre los incentivos adicionales para regiones que se conformen en un plazo menor a los ocho años.
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