La presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico, Soledad Buendía, presentó el proyecto de Ley Orgánica de Desarrollo Artesanal, construido con el aporte de los artesanos del país, que establece normas y mecanismos para una mejor organización de la institucionalidad pública y la adecuada aplicación de incentivos orientados al desarrollo y fortalecimiento del sector artesanal.
Con esta norma se busca reconocer, promover y garantizar el ejercicio de los derechos y deberes de las y los artesanos, de cualquiera de las ramas, artes, oficios y servicios que transmitan o no conocimientos ancestrales con valor cultural, mediante la aplicación de mecanismos de apoyo efectivos, en articulación con el Plan Nacional de Desarrollo.
Para la construcción de esta normativa se realizaron 17 reuniones en territorio a nivel nacional con los diferentes gremios artesanales, a fin de recoger sus inquietudes, anhelos, propuestas y junto con la ciudadanía construir el presente proyecto de ley.
Según la propuesta, se crea el Consejo Nacional Artesanal que estaría conformado por los ministros de Industrias y Productividad, quien lo presidirá, con voto dirimente; de Trabajo; Cultura; Turismo; y Comercio Exterior o sus respectivos delegados.
La Junta Nacional del Artesano es una entidad de derecho público, desconcentrada, dotada de personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa y financiera, encargada de la coordinación, gestión, seguimiento y evaluación de la implementación de las políticas públicas del sector artesanal, así como de su promoción y fomento.
En la exposición de motivos, Soledad Buendía explica que el sector artesanal enfrenta una fuerte dispersión normativa debido a la vigencia de múltiples leyes entre las cuales se encuentran la Ley de Fomento Artesanal, la Ley de Defensa del Artesano, el Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones, la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y demás normativa secundaria que regulan esta actividad, generando debilitamiento de la institucionalidad, multiplicación de programas, instrumentos e incentivos, limitando un accionar que, de ser eficiente, contribuiría a fomentar el desempeño del sector artesanal.
La legisladora argumenta que las principales restricciones que enfrenta esta actividad tienen relación con los bajos niveles de eficiencia en su organización productiva; limitados procesos de innovación en la producción de bienes y servicios; dificultades para acceder en forma directa a los mercados nacional e internacional; bajos niveles de capacitación; y, limitaciones de acceso a financiamiento para la renovación de sus equipos y herramientas.
El sector artesanal constituye una actividad productiva clave y de gran importancia en la sociedad ecuatoriana, no solamente por su desarrollo histórico y ser portador y expresión de la diversidad cultural de nuestra nación, sino por ser altamente generador de empleo, riqueza y producción que abastece fundamentalmente el mercado nacional, aunque también, pero en pequeña escala, por producir bienes de exportación de gran calidad.
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