En el período legislativo anterior, la Comisión de Relaciones Internacionales analizó el proyecto de Ley Orgánica de Tratados Internacionales. Sin embargo, el tema quedó inconcluso. Sobre ese borrador trabajan los legisladores de la actual mesa legislativa. Coinciden en que es necesario hacer una nueva redacción, donde se siga el procedimiento legislativo, es decir, con antecedentes, considerandos y exposición de motivos. La discusión giró en torno a la urgencia de contar con una normativa, pero con el aporte de Cancillería.
Esther Cuesta, vicepresidenta de la Comisión, explicó que el proyecto debería tener un orden lógico. “Hay total desorden en la forma como se firman los acuerdos internacionales, pues la información no llega al Ministerio de Relaciones Internacionales. No existe coordinación ni un ente rector y tampoco coordinación entre las instituciones”, dijo.
Mesa de asesores y técnicos de Cancillería
El análisis inicial se centrará en debatir si la norma puede ser un capítulo de una ley modificada de Servicio Exterior o una ley específica para regular asuntos nuevos que se requieren, como el tema de la transparencia económica en los tratados internacionales. Lo primero que se hará es constituir una mesa de asesores de la Comisión que trabaje con un equipo técnico de Cancillería para pulir el borrador que existe o si es necesario hacer un nuevo documento.
“El proyecto, tal como está, es restrictivo para hacer que se desarrollen los territorios. Es necesaria una ley, pero no esta, pues matamos las posibilidades de que las ciudades puedan suscribir acuerdos”, aseguró Fabricio Villamar. Él es partidario de tener una especie de instructivo que salga de la Asamblea sobre la aprobación de instrumentos internacionales. Pidió que se busque legislación comparada que se enmarque en los tratados internacionales que vaya a suscribir Ecuador.
Cancillería está dispuesta a dar todo el aporte, pues están conscientes que la ley es necesaria. Los asambleístas también encontraron que dentro del proyecto existen bondades y que es un borrador que hay que afinar.
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