La Comisión Ocasional de Tránsito intensificó el debate de uno de los temas sensibles que debe resolver: mantener o no el sitema de puntos en la licencia de conducir. Fafo Gavilánez recordó que en el recorrido por el país hubo voces divididas, pero pensar en eliminar el sistema de puntos no conviene, más bien, hay que mejorar la propuesta y reforzarla con elementos como la educación, lo cual permitirá una cultura de movilidad de tránsito, de paz y bajar los índices de siniestralidad. La mesa técnica elaborará el texto para ser aprobado.
En el debate de este tema, por ejemplo, los legisladores Javier Cadena y Fredy Alarcón recordaron que de nada ha servido mantener los puntos en la licencia ya que incluso ha aumentado la siniestralidad en las vías del país. Pidieron hacer un análisis técnico y profundo de este tema.
La parlamentaria Ximena Chactong, se opuso a retroceder en la legislación al pretender eliminar el sistema de puntos. Indicó que España lleva desde el 2006 con este proceso, debemos contar con visiones técnicas y no legislar por presiones de grupos de interés. Además, países como Argentina e Italia, sostienen que este proceso busca bajar los índices de siniestralidad en el Ecuador. Solicitó un estudio comparativo de la experiencia internacional en el tema. Precisó que el cambio de actitud de las personas va de la mano de una población educada y respetuosa de la ley.
En el seno de la comisión, estuvo presente Fabio Tamayo, director de capacitación de Automóvil Club del Ecuador (Aneta) quien enfatizó que el sistema de licencia por puntos permite reducir la siniestralidad en el país. Las experiencias internacionales dan muestra de ello y lo más probable es que Ecuador tomó como referencia este particular, pues no existe una base técnica de por qué son 30 puntos.
Precisó que en Ecuador la siniestralidad en tránsito está ligada a dos factores humanos, desconocimiento e impericia; e, irresponsabilidad e inconciencia, pero a su vez porque carecemos de elementos tecnológicos. Planteó elevar la fiscalización por medios tecnológicos.
Los comisionados reiteraron que la sanción no va a solucionar la siniestralidad del país, sino elevar la capacitación y conocimiento de la ley. Recordaron que la ley no es punitiva sino educativa. Creen que lo importante es fortalecer el sistema por puntos. Por una parte permite al conductor la oportunidad de rectificar sus errores y retirar la licencia cuando no entiende lo que es la seguridad vial. Hay que concienciar que se puede perder la licencia, sostuvieron.
Reformas
Previo a analizar el sistema de puntos en la licencia de conducir, los legisladores recibieron en comisión general a los asambleístas que presentaron proyectos de reforma a la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. El primer vicepresidente de la Asamblea Nacional, César Solórzano, planteó que los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) regionales, metropolitanos o municipales que no asumieron el control operativo de tránsito, a través de la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) realicen convenios de cooperación interinstitucional para que la Policía Nacional y la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) asuman esta facultad.
Mencionó que la Policía Nacional debe tomar el control de las vías estatales donde no se asumió las competencias de tránsito, lo cual permitirá un mejor control, no solo para el tránsito, sino en la parte delincuencial, a fin de garantizar la movilidad de los ciudadanos y que se sientan seguros dentro de la vías. Solicitó definir las competencias de cada institución para evitar sobreposición de funciones.
Al seno de la Comisión también llegó el asambleísta Ramón Terán, quien explicó que en las reformas a la Ley de Transporte Terrestre se debe considerar el transporte por cuenta propia que es un servicio que satisface la movilización de personas y bienes. Indicó que hay que reformar el artículo 58 de la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, incorporando lo que establece el artículo 7 del Reglamento sobre el transporte por cuenta propia para las labores económicas, comerciales o productivas, con la debida autorización.
Luego, los comisionados avocaron conocimiento de tres proyectos de reformas a la Ley de Transporte Terrestre, de iniciativa de los legisladores Alberto Arias, Kharla Chávez y Diana Saltos. La una está dirigida a regular la fijación de tarifas de transporte terrestre, en sus diferentes modalidades de servicio; la otra, garantizar el derecho de tránsito, trabajo y ejercicio de actividad económica de personas y colectivos que se encuentren excluidos del transporte público y comercial; y, que la CTE o GAD, que hubieren asumido la competencia de tránsito, sean los responsables de pintar un corazón azul por cada persona fallecida, donde ocurra el accidente.
La Comisión se reinstalará este miércoles 5 de febrero, desde las 07:00, para tomar una resolución sobre el sistema de puntos en las licencias de conducir; y, analizar temas como el transporte comunitario, plataformas digitales y tiempos de capacitación para choferes no profesionales y profesionales.
JLVN/cz
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