La Comisión de Desarrollo Económico, presidida por Esteban Albornoz, este jueves 11 de junio, avocó conocimiento de la objeción parcial del Presidente de la República al proyecto de Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria Derivada del Covid-19.
Tras la lectura de las 32 observaciones, los legisladores analizaron una a una las recomendaciones del Ejecutivo. El artículo 3, es uno en los que se recomendaría allanamiento porque aclara la redacción del texto. Según Albornoz amplía el concepto para no suspender, de ninguna forma, el servicio educativo, hace rebajas puntuales en temas de pagos, con justificativos.
Da la opción para que los padres de familia cuyos hijos estudien en centros privados y que hayan perdido su trabajo, reciban apoyo para la reducción de pensión y, si deciden retirar a sus hijos, tendrán garantizado un cupo en el sistema público. Contempla la posibilidad de que los planteles puedan hacer una reducción de sus pensiones de hasta el 25 %.
Los legisladores también podrían sugerir el allanamento a la disposición reformatoria primera, referente al teletrabajo. Mencionaron que es pertinente la propuesta del Ejecutivo, porque hace especificaciones claras de los teletrabajadores y mejora la redacción. El sitio específico del teletrabajo será determinado por el empleador; habrá un reglamento que dicte la entidad laboral. Aclara que la actividad podrá ser entre parcial y permanente.
Mientras, que se podrían ratificar en el texto original del artículo 5, que refiere al no incremento del costo en servicios básicos. Señala que no se deberá incrementar el costo de servicios básicos desde la vigencia del estado de excepción hasta seis meses después, (la propuesta Legislativa establece 12 meses). Los valores adeudados serán divididos en seis cuotas sin intereses, sin suspensión de los mismos.
Según Albornoz la propuesta si bien da facilidades para los usuarios, también evita la quiebra de las empresas. Rubén Bustamante sugiere, ratificarse en el texto original que establece el plazo de 12 meses, para este incremento. Dijo que con ello, se podrá seguir dando facilidades a la ciudadanía, Con este criterio coincidió el parlamentario Mariano Zambrano, aduciendo que el tiempo de la recuperación de la economía es incierto.
Otras objeciones que realiza el Ejecutivo a la Ley de Apoyo Humanitario y que podrían ser consideradas por los parlamentarios se encuentran el artículo 9, referente a las facilidades de pago a la Seguridad Social; y el artículo 10, sobre créditos productivos para la reactivación económica y protección del empleo en el sector privado, porque mejora sustancialmente el texto legislativo.
El presidente de la Comisión, Esteban Albornoz anunció que el próximo lunes estaría listo el informe no vinculante para conocimiento del Pleno de la Asamblea. Su votación será artículo por artículo. El grupo asesor recogerá los criterios expuestos y presentará un informe borrador.
Criterios previos
Previo al análisis de las objeciones presidenciales, el asambleísta Fernando Burbano dijo que es deseable que leyes como estas convoquen acuerdos y consensos, respondan, no a intereses políticos, electorales y personales, sino, a la necesidad y urgencia que tiene la sociedad para resolver los problemas de la emergencia sanitaria. “Nuestra obligación es entender que estamos frente a un proceso de formación de la Ley por lo que hay que escuchar los diversos criterios, sobre todo, de los sectores que se sientan afectados”. Afirmó que el veto contiene mejoras importantes, ampliación de beneficios y quizás en otras no se clarifica el objeto de la Ley.
Esteban Albornoz considera que la Ley tiene incidencias positivas. Otorga la base legal para que los arrendatarios y el arrendadores reprogramen sus deudas; y, para que las empresas públicas condonen los intereses de mora.
La asambleísta Elizabeth Cabezas dijo que deben ser objetivos y eficientes en el tratamiento de la ley. Rubén Bustamante señaló que, si bien la Ley no ayuda a resolver los problemas del país, hay temas que alivian al ciudadano, como son los créditos productivos.
RSA/cz
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