En la Comisión de Gobiernos Autónomos, presidida por el legislador Héctor Yépez Martínez, la tarde de este miércoles 05 de agosto, se recibieron observaciones al artículo 547 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), sobre el Impuesto de Patentes Municipales y Metropolitanas, específicamente para el sector floricultor.
También se refirieron a las competencias y presupuesto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) parroquiales y sobre la propuesta de reforma de los servicios de internet en las zonas rurales contenida en el Cootad, de iniciativa del asambleísta Carlos Bergmann.
Patentes Municipales
El alcalde del GAD Municipal de Cayambe, Guillermo Curichumbi, planteó, a través de su equipo de trabajo, sus recomendaciones sobre el cobro a la Patente Municipal del sector florícola. Magola Pailacho dijo que dentro del artículo 547 existe un vacío en la norma, así como en la ley interpretativa, en relación a las empresas cuya actividad económica es la floricultura.
Dijo que la norma no es clara sobre este tema, puesto que la reforma debe establecer con claridad qué sectores son sujetos o no del impuesto a la Patente, ya que se trataría sobre sujetos exentos, que por disposición de expresa de la norma, tienen exención tributaria, además que el sector floricultor no está comprendido dentro de los sectores sujetos al impuesto.
Gobiernos Parroquiales
De parte del GAD parroquial de Guayllabamba, su vocal Néstor Benalcázar dijo que el Cootad no beneficia a este nivel de gobierno descentralizado en lo referente al presupuesto, autonomía y sobre las competencias. En el tema económico, dijo que no existe independencia puesto que se sujetan a la voluntad de alcaldes o prefectos ded destinar los recursos.
Habló de que el presupuesto que reciben es bajo y necesitan un incremento ya que son el gobierno más cercano a la gente. Sobre la autonomía habló de que este concepto debe fortalecerse ya que están en la capacidad de generar obras y procesos en beneficio ciudadano.
Reformas sobre telecomunicaciones en el Cootad
Sobre este tema estuvo presente Jorge Cevallos, director Ejecutivo de la Asociación de Empresas de Telecomunicaciones (Asetel), mencionó que la propuesta de reformas no son necesarias, convenientes, ni sostenibles para el sector.
El representante de Asetel dijo que se requiere una correcta aplicación a la norma vigente por parte de los GAD. Agregó que se debe entender que las telecomunicaciones no son fuente de recursos económicos, al mismo tiempo de que las telecomunicaciones dinamizan la economía, permiten y fomentan el despliegue de infraestructura. Dijo que para lograr ese objetivo, se necesita no una reforma sino una simplificación de procesos.
Además señaló que la realidad actual da cuenta de problemáticas con la expedición de ordenanzas que son procesos coactivos infundados. Dijo que actualmente la regulación sobre aspectos de telecomunicaciones no son competencia de los GAD. Han registrado cobro excesivos de tasas por la infraestructura, así como la ejecución de procesos coactivos por normativa cuyo acto es inconstitucional. Afirmó que los GAD no han devuelto los valores indebidos cobrados por regulaciones que no son de su competencia.
Regional de la AME
El presidente de la regional 6 de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME), Patricio Maldonado, habló sobre las necesidades de los GAD Municipales en el país. Manifestó que las reformas deben orientarse en recuperar el 40% de recursos que fueron retirados de las arcas municipales años atrás. Así mismo, se refirió a las reformas al artículo 208 y transitoria quinta del Cootad, sobre los recursos de facturación por el servicio de energía eléctrica.
EA/cz
