La Comisión de Educación en el marco del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) aprobó, con 11 votos, que en la normativa se incorpore una propuesta de texto planteado por la asambleísta Silvia Vera, respecto a la Educación Municipal y Orientación Vocacional.
Durante su intervención, la legisladora sostuvo que en la construcción de la propuesta se evidenció la falta de legislación respecto al manejo de las instituciones educativas municipales, en tal sentido, dijo que estas han operado desde la alegalidad bajo ciertos mandatos generales del Ministerio de Educación, pero con autonomía financiera, administrativa y de talento humano, regulada mediante ordenanzas.
En su ponencia, también hizo varias puntualizaciones sobre la Orientación Vocacional, señaló que con esta iniciativa se busca reforzar el acompañamiento en el desarrollo del ser humano desde sus primeras etapas de vida hasta que culmine su fase estudiantil.
Texto
El texto propuesto contempla que las instituciones educativas municipales sean consideradas de naturaleza pública, pero financiadas con fondos provenientes desde los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) y formen parte de la oferta educativa pública.
En lo que respecta a la gestión de talento humano se plantea que el personal administrativo y de servicio de las instituciones educativas municipales sean servidores y trabajadores públicos, y su régimen laboral sea el previsto en la Ley Orgánica del Servicio Público y el Código de Trabajo, de conformidad con las reglas generales para el efecto.
En el caso del personal docente y directivo se regirán bajo las reglas de esta Ley manteniendo su carrera docente y serán parte del escalafón nacional.
Sobre la oferta curricular se estable que las instituciones educativas municipales ofertarán asignaturas adicionales a las que constan en el currículo nacional conforme a su naturaleza, misión, identidad, filosofía y valores institucionales.
Orientación vocacional
Se establece que el personal destinado para gestionar el componente de orientación vocacional y profesional deberá ser capacitado anualmente, a escala nacional o internacional de manera presencial o virtual, por lo menos dos veces por año.
Al referirse a los componentes de orientación vocacional y profesional se menciona que esta comprende un conjunto de acciones de acompañamiento, psicológico, social y de asesoramiento individual y grupal dirigido a los estudiantes de una institución educativa para que, de manera individual y con base en el autoconocimiento y la información disponible tomen decisiones vocacionales y profesionales adecuadas como parte de la construcción de su proyecto de vida.
Así también, se sugiere un proyecto de vida integral y acompañamiento a lo largo de la etapa educativa de niños, niñas y adolescentes.
Intervenciones
La mesa recibió en comisión general a Sebastián Salazar y Eduardo Moreno, representantes del Ministerio de Educación y a José Avilés y Vanesa Minda, de la Secretaría de Educación del Municipio de Quito, quienes expusieron algunas observaciones en cuanto a la Educación Municipal y Orientación Vocacional.
Eduardo Moreno indicó que es importante ampliar la normativa respecto a estas temáticas, señaló que desde el Ministerio de Educación plantean establecer los puntos específicos para la administración correcta de las instituciones municipales, así como la parte administrativa y financiera que deberían gestionar los GAD.
De su parte, Sebastián Salazar, al referirse a la orientación vocacional sostuvo que actualmente los departamentos de Consejería Estudiantil ya no únicamente son un espacio de guía para que los bachilleres escojan las carreras universitarias, sino ahora se pone énfasis en el proyecto de vida, esto permite autoconocimiento y toma de decisiones, se los reconoce a niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos.
En cuanto a la propuesta de capacitación indicó que la sugerencia del Ministerio es que sea de al menos cuarenta horas al año.
José Patricio Avilés, representante del Municipio de Quito, indicó que la educación municipal necesita un marco jurídico que la ampare. Señaló que las instituciones municipales brindan atención de calidad y trabajan en la educación inclusiva. Mientras que Vanesa Minda, indicó que sería bueno precisar el nombre de los Departamentos de Consejería Estudiantil por Bienestar Estudiantil. Puntualizó que en estos espacios se brinda una atención integral a los niños, niñas y adolescentes.
De su parte, los asambleístas manifestaron que el Ministerio de Educación debe fortalecer la Educación Municipal por el bienestar de los estudiantes y los docentes de dichas instituciones. Así también indicaron que debe replantearse el rol de los departamentos de Consejería Estudiantil y brindar una atención integral a los niños y adolescentes.
SV/ea
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