Este miércoles 7 de enero de2021, la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social, presidida por la asambleísta Karina Arteaga Muñoz, continuó con el tratamiento de dos proyectos de ley que reforman a la Ley de Seguridad Social, respecto a la conformación del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Iess) y la gestión de sus recursos.
La reforma al artículo 28 de la Ley de Seguridad Social referente a la forma de elección y conformación del Consejo Directivo del Iess, plantea que éste se integre de forma tripartita y paritaria entre hombres y mujeres. De esta manera, la presidencia será rotativa y la desempañarán los delegados del Ejecutivo, afiliados y empleadores, en su orden.
Previo al debate, la Comisión recibió a Santiago Salazar, procurador Judicial de la Asamblea Nacional y Stefanía Vallejo de la Unidad Técnica Legislativa (UTL) quienes manifestaron la importancia del cumplimiento de la sentencia de la Corte Constitucional por parte la Función Legislativa para que presente al Pleno una propuesta en la que la conformación del Consejo Directivo del Iess reconozca el derecho a la igualdad.
El planteamiento de los legisladores es el de incluir en el informe para segundo debate, que el vocal principal, para el ejercicio de sus funciones, no requerirá el acto administrativo de posesión; y, el vocal suplente participará con voz en todas las sesiones, previo a la solicitud escrita enviada a la Secretaría, sin que por ello sea exigible compensación o pago de estipendio alguno.
El asambleísta Roberto Gómez sugirió buscar una alternativa sobre la participación de los vocales suplentes en el Consejo Directivo especialmente en las sesiones. De su lado la legisladora, Samia Tacle recomendó que se precise en el texto lo referente a la designación del binomio de los vocales principales y suplentes del Consejo Directivo de la Seguridad Social.
Por su parte, el parlamentario David Gallardo mencionó que la opción de ejercer la presidencia del Consejo Directivo del Iess, en forma rotativa, podría generar estabilidad en la seguridad social. Mientras que el asambleísta Max Ìñiguez solicitó que, previo a la aprobación del texto de la conformación del Consejo Directivo del Iess, se remita la matriz con los cambios específicos de la reforma.
De la misma forma, la legisladora María José Carrión recordó que existe una propuesta de ley para que las autoridades del Iess sean sometidas a juicio político, al proponer un espacio para los jubilados y seguro social campesino, con el objetivo de ampliar la participación según la sentencia de la Corte Constitucional.
El documento unifica 6 proyectos de Ley, presentados por los asambleístas Henry Llánes, Encarnación Duchi, Patricio Donoso, Liliana Durán, Elizabeth Cabezas y Carlos Bergmann, encaminados a fortalecer los principios de participación, alternabilidad, transparencia y mejor manejo de los recursos.
Transparencia de los recursos del Iess
En tanto, sobre las reformas para promover la transparencia de la gestión de los recursos del Iess y de todas las depedencias del instituto, el legislador Roberto Gómez, planteó que con el objetivo de transparentar las cuentas de la institución se debería publicar anualmente, en los primero 30 días de cada ejercicio fiscal, los estados financieros incluidos los balances y cálculos actuariales con los que cuente hasta el momento de dicha presentación.
“Lo que se pretende es conocer a detalle cuáles son los números, los bienes e inversiones y cómo están siendo administrado en el Iess”, puntualizó Gómez al señalar que la misma debe estar permanente publicada y sea accesible para cualquier afiliado.
Sobre el tema se pronunció el director general del Instituto de Seguridad Social, Carlos Luis Tamayo, quien mencionó que están de acuerdo con el texto y se pueden concretar mecanismos sobre la gestión de los recursos. Aseguró que el espíritu de la norma es que cada uno de los afiliados tenga la certeza de cómo se está manejando el Iess y de cuánto son los recursos que por derecho le corresponden. La Comisión aprobó elaborar el informe para para primer debate.
Principalización
En razón de las licencias de los asambleístas que participarán en las elecciones de 2021, la Comisión contó con la principalización de Leonardo Chang, Max Íñiguez, Zoila Ollague y David Gallardo, alternos de Mónica Brito, Verónica Arias, Cristina Reyes y Rina Campain, respectivamente.
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