La Comisión de los Derechos de los Trabajadores, presidida por la asambleísta Karina Arteaga Muñoz, recibió los criterios técnicos de expertos, respecto a los proyectos de Ley de reformas: a la Ley Orgánica de Servicio Público para la Protección del Empleo y la Garantía de Estabilidad en el Servicio Público; y, Código del Trabajo y la Ley de Seguridad Social para la implementación de las Nuevas Modalidades Contractuales.
Sobre la norma que plantea estabilidad en el servicio público, en el tema de las vacaciones, una abogada y un médico coincidieron en la necesidad de las vacaciones para mantener una mejor salud mental de los trabajadores.
El neurocirujano, Francisco Yépez Hidalgo, presidente del Colegio de Médicos de Chimborazo, subrayó que el goce de las vacaciones coadyuva al equilibrio emocional de los trabajadores permitiéndoles realizar mejor su labor.
Lamentó que en los días de vacaciones se incluyan los fines de semana. Señaló que el estrés acumulado durante las horas de trabajo genera un sentimiento de tensión física o emocional que puede provenir de cualquier situación.
La abogada Elisa Lanas, de la Universidad Andina Simón Bolívar (Uasb), compartió el criterio del galeno y resaltó la importancia del proyecto. Expuso que por seguridad jurídica, el principio de igualdad y para compatibilizar la vida laboral con la vida familiar, no se deben considerar los sábados y domingos, dentro del tiempo de vacaciones de los trabajadores. Los descansos de fin de semana están destinados a las actividades relacionadas con las familias, diferente al descanso diario para recuperar energías, puntualizó.
La asesora parlamentaria Paola Braito, recordó que en Ecuador todavía no se ha ratificado en el Convenio 132, que dispone: “las vacaciones no serán en ningún caso inferiores a tres semanas laborables por un año de servicios”.
La legisladora Samia Tacle reflexionó que la reforma propuesta por la asambleísta Rina Campain, debe considerar las posiciones, tanto de los trabajadores como de los representantes de las empresas. Propuso conocer los criterios de las cámaras de comercio de Quito y Guayaquil y otras ciudades.
Nuevas modalidades contractuales
Respecto al proyecto que reforma al Código del Trabajo y a la Ley de Seguridad Social para la implementación de las Nuevas Modalidades Contractuales, propuesto por el ex asambleísta Vicente Taiano Basante; Carlos Luis Tamayo, director General del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Iess), expresó que cualquier nueva modalidad contractual debe estar en concordancia con los principios constitucionales.
El articulado de esta propuesta de ley plantea cambios en lo referente al contrato, tipo de contrato, contrato de emprendimiento, teletrabajo, derecho a la desconexión, excepciones.
Plataformas digitales
Con el criterio de expertos laborales, la Comisión abordó el tema de las plataformas digitales, como modalidad contratual. Yuli Ramírez trabajadora de Plataformas Digitales, afirmó que son parte de un sector desamparado, con una falsa autonomía. No tienen horas de descanso ni vacaciones. La asambleísta Cristina Reyes consultó sobre las condiciones de trabajo y el cumplimiento de las obligaciones por parte de los representantes de las plataformas digitales internacionales.
Gabriel Otero, experto en materia laboral, habló de legislación comparada. Aseguró que existe jurisprudencia internacional en España, Gran Bretaña e Italia respecto a los trabajadores de las plataformas digitales, en el sentido que no son autónomos, sino que tienen una relación laboral.
A criterio de la legisladora Marcela Holguín los trabajadores de las plataformas de reparto a domicilio sí tienen una relación de dependencia y por tanto se debería cumplir con la seguridad social.
La abogada Angie Toapanta Ventura con sustento en los resultados de una encuesta del año 2020, informó que durante la pandemia el 76% trabajaron 45 horas a la semana y el 83% no posee o no conocen si tienen un contrato laboral en las plataformas digitales.
El ingreso promedio en las plataformas de entrega, antes y después de la emergencia sanitaria, cambió de 453 dólares mensuales a 396. Para el 79% de los encuestados, el trabajo en la plataforma es la principal fuente de ingreso de su hogar.
La parlamentaria Mónica Brito recalcó la importancia del abordaje de la nueva tendencia a nivel mundial respecto al trabajo desde las plataformas digitales. Dijo que el surgimiento de estas nuevas plataformas digitales, por falta de regulación, generan condiciones de flexibilización y precarización laboral. Por lo que pidió que la Comisión revise la pertinencia de incorporar en el Código de Trabajo su regulación, que no pueden estar excentas de derechos de trabajadores.
Al concluir la agenda, la asambleísta Samia Tacle destacó los aportes que permitirán que la Comisión analice y tome una decisión respecto a la propuesta de nuevas modalidades contractuales.
RSA/ea
