Con 126 votos afirmativos, el Parlamento ecuatoriano, en la sesión 692 del Pleno, aprobó el proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), sobre la base del texto final que preparó la Comisión de Educación, para cuyo efecto recogió las múltiples observaciones que formularon los parlamentarios en las tres jornadas de debate de la propuesta.
Ponente
El legislador Jimmy Candell, titular de la mesa de Educación, destacó que el proyecto le apuesta a una educación de calidad, calidez e incluyente, apegado a la realidad nacional en favor de niños, niñas y adolescentes, bajo el concepto de que es un único camino para que se mantengan alejados de vicios y de la violencia de las calles, convierténdose en la semilla del futuro.
Insistió que el documento fue definido y consensuado con padres de familia, alumnos, organizaciones sociales, profesores, entidades internacionales, eliminando cualquuer aspecto que represente un retroceso. En todo momento, se ha tenido presente la interculturalidad y los saberes de pueblos, comunidades y nacionalidades, al igual que la Etnoeducación, dijo, al puntualizar que se afianzan los derechos laborales de los maestros.
Socialización
El presidente de la Asamblea, César Litardo Caicedo, mencionó que el proyecto de reformas a la LOEI es el resultado de una amplia capacidad de debate y socialización, que redundará en beneficio de un importante grupo poblacional y del país en su conjunto. Hoy ha sido un día histórico, subrayó.
Estructura
Esta reforma integral modifica alrededor del 80 % de la normativa vigente, que rige desde marzo de 2011; contiene 141 artículos, 18 disposiciones generales, 45 disposiciones transitorias, seis disposiciones reformatorias (a la Ley de Seguridad Social, Código de Planificación y Finanzas Públicas, Cootad y Ley Humanitaria) y una disposición final.
Objeto
Tiene por objeto normar el Sistema Nacional de Educación con una visión intercultural y plurinacional acorde con la diversidad geográfica, cultural y lingüística del país y con total respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades.
El Sistema Nacional de Educación se articula a las instancias de protección integral de derechos, salud, gestión de riesgos, cultura física y deporte, arte, cultura e información, ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales, así como de la producción.
Ejes principales
El proyecto se enfoca, fundamentalmente, en establecer una cultura de paz y mecanismos eficaces de protección de derechos ante la violencia en los contextos educativos; garantizar la inclusión de todas las personas en el Sistema; articulación interinstitucional para el proceso educativo.
Además, busca desarrollar capacidades y competencias; concientizar sobre la corresponsabilidad; garantizar la sostenibilidad financiera del Sistema y la revalorización de los docentes.
Obligación del Estado
Se determina que el Estado tiene la obligación ineludible e inexcusable de garantizar el derecho a la educación de todos los habitantes del territorio ecuatoriano y de los ecuatorianos en el exterior; así como, el acceso universal a lo largo de su vida, para lo cual generará las condiciones que garanticen la igualdad de oportunidades para acceder, permanecer, movilizarse y culminar los servicios educativos.
Sistema de protección
El Sistema de Protección en las Instituciones Educativas, que tendrá un enfoque preventivo, priorizará el interés superior de niñas, niños y adolescentes; la reparación integral de víctimas; la eliminación de la violencia escolar, acoso escolar, hostigamiento académico y conflicto escolar.
Para reforzar esta protección, se dispone la creación del Departamento de Consejería Estudiantil en las instituciones educativas; implementación del Plan Nacional de Erradicación de Violencia en el Contexto Educativo. La Autoridad Educativa Nacional desarrollará mecanismos administrativos de prevención de la violencia en el ámbito educativo; y como parte del Sistema de Protección, se implementarán las Juntas Distritales de Solución de Conflictos.
Remuneración y escalafón docente
Se garantiza los derechos de los docentes del sector público, a través del mejoramiento en los procesos de promoción, de la jornada laboral, concursos de méritos y oposición, y las escalas remunerativas. El sueldo de un maestro arrancará inicialmente de 2.5 salarios básicos unificados, lo que equivale a una valor de 1000 dólares.
Orientación vocacional
La orientación vocacional y profesional será una guía para el camino de la Educación Superior, labor que será apoyada por los Departamentos de Consejería Estudiantil.
Educación Intercultural Bilingüe
La Educación Intercultural Bilingüe forma parte del Sistema Nacional de Educación, misma que fomentará la interculturalidad y la plurinacionalidad. La Etnoedicación está enfocada en el fortalecimiento de la cultura del pueblo afroecuatoriano y montubio.
Se establece el bachillerato complementario en artes; se hace justicia con los educadores populares o comunitarios en su lucha por acceder a los beneficios de la seguridad social; y fortalece la gestión de las bibliotecas escolares como política estatal.
MG/cz
