La Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio, que preside Celestino Chumpi, escuchó los planteamientos de la vicepresidenta del Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador, Conagopare, Lorena Brito y aprobó el informe para la estructuración de la Agenda Legislativa.
La vicepresidenta de Conagopare planteó que dentro de las reformas al Cootad se les otorgue competencias exclusivas a los GAD parroquiales rurales y asegurar un trabajo con equidad entre lo urbano y rural para atender su gestión local.
Expresó que en la actualidad no tienen competencias para generar recursos, poder sancionador, ni infraestructura para atender la pandemia y ejecutar proyectos en los servicios básicos y obras públicas. Además de la revisión de las competencias, mencionó que a los gobiernos parroquiales apenas les corresponde el 6% del presupuesto de los gobiernos locales, mientras que las prefecturas tienen el 27% y los municipios el 67%.
El Coordinador General de Conagopare dijo que es importante que desde las mismas bases se vean las propuestas con una visión de equidad, sobre todo, porque son los guardianes del agua, bosques y tierra. Afirmó que representan el 40% de la naturaleza, por lo que es necesario revisar las competencias.
La Comisión resolvió llamar a las autoridades del Consejo Nacional de Competencias, para que expliquen las facultades de los gobiernos descentralizados en todos los niveles y, de esta manera, evaluar y tomar decisiones respecto de la posibilidad de crear nuevas competencias para los GAD parroquiales.
De igual forma, acogiendo el planteamiento del asambleísta Henry Kronfle, la Comisión estará vigilante sobre el pronunciamiento de la Corte Constitucional respecto a un posible fallo de inconstitucionalidad del proyecto que facilita la devolución del IVA a los gobiernos seccionales.
Marlon Cadena afirmó que los gobiernos parroquiales mantienen contacto directo con la ruralidad, por lo que deben trabajar en leyes que vayan en beneficio de la comunidad que solucione sus problemas, que otorgue responsabilidades y mayores controles.
Francisco León sugirió conversar con los gobiernos autónomos, revisar las competencias en materia de vialidad rural y su coordinación y que las autoridades del agua trabajen junto a los municipios y juntas parroquiales para resolver los problemas que tienen las comunidades en esta materia.
La situación de las juntas parroquiales es bastante compleja, afirmó por su parte Lenin Barreto, mientras que Peter Calo recalcó que el sector rural es el más desatendido. Los gobiernos parroquiales gozan de una riqueza local, gastronómica y artística, mencionó Gustavo Mateus al proponer que la ruralidad sea vista con la importancia que se merece.
El Presidente de la Comisión recalcó que es justo el reclamo de los gobiernos rurales y aseguró que están abiertos para recibir las sugerencias de diversos actores, a fin de construir un país mejor.
Agenda Legislativa
Tras la revisión del informe para la estructuración de la Agenda Legislativa, elaborado por la Mesa Técnica y la incorporación de varias observaciones de los legisladores, la Comisión aprobó el documento con ocho votos.
En la presentación de la agenda de trabajo se encuentran los proyectos prioritarios, que tramitará este organismo legislativo, en donde constan iniciativas sobre el servicio de internet, vivienda, entre otros.
A pedido de la asambleísta Patricia Sánchez el informe será socializado en un taller seminario con todas las autoridades de los GAD.
Ponentes
Por último, la comisión designó a los legisladores Lenin Barreto y Peter Calo como ponentes de los informes para primer debate del proyecto de Ley de Fijación de Límites Territoriales Internos de la República del Ecuador y del proyecto de reformas a la Ley de Legalización de la tenencia de tierras a favor de los moradores y posesionarios de predios que se encuentren en circunscripción de los cantones Guayaquil, Samborondón y El Triunfo - Monte Sinaí sí es Guayaquil.
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