La Comisión de Derecho a la Salud tenía previsto aprobar hoy el informe para primer debate del proyecto de Ley para la Gestión de Emergencia Sanitaria por Pandemia, propuesto por el expresidente de la República, Lenín Moreno. Sin embargo, la noche de ayer, 12 de agosto, el jefe de Estado, Guillermo Lasso, retiró esta iniciativa de conformidad con el artículo 58.2 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
El argumento del Ejecutivo para retirar la propuesta es que contiene disposiciones contrarias a la Constitución y ya no atiende la realidad económica y social que vive el país.
Se expuso que el proyecto crea mecanismos de restricción de derechos en caso de una nueva emergencia sanitaria declarada por pandemia, pero no contempla garantías para las personas que pudieran verse afectadas por su aplicación. También, reitera que el único régimen normativo que puede restringir derechos es el estado de excepción, incluido en la Constitución y crear un sistema paralelo implicaría del desconocimiento del orden constitucional.
En el documento enviado por el Ejecutivo, se explicó que tampoco se incluye un análisis del costo económico que significaría la vigencia de esta ley y que aprobar este proyecto generaría una limitación a los derechos de libertad de tránsito, reunión e inviolabilidad de domicilio y, además, la vulneración a la seguridad jurídica, debido proceso, entre otros aspectos.
Postura de la Comisión
El presidente de la Comisión, Marcos Molina, indicó que el deseo de esta mesa era entregarle al país una ley sobre emergencias y pandemias, cumpliendo los tiempos estipulados. Agregó que hubo amplia socialización con expertos, constitucionalistas, académicos y asambleístas, con el fin de estructurar una norma que no haga uso indiscriminado de los estados de excepción y dejó constancia de que la Comisión agotó todas las instancias para tener listo el informe para primer debate.
El legislador Joel Abad, indicó que un estado de excepción tras otro solo limita los derechos a la libre movilidad y al trabajo, cuando el país necesita progreso y desarrollo. Pidió que el nuevo proyecto que planteará el Ejecutivo dé solución definitiva al problema para volver a la normalidad.
En tanto, el asambleísta Rafael Lucero, destacó que la Comisión sí cumplió con el informe para primer debate, a la vez que propuso que la mesa prepare un proyecto de ley, en caso de que el Ejecutivo tarde en presentarlo. “El país necesita urgente la reactivación económica”, expresó.
De su parte, la asambleísta María José Plaza, señaló que el Presidente de la República retiró el proyecto porque tenía vicios de inconstitucionalidad y los ciudadanos no pueden tener una ley que vaya en contra la Constitución.
Moción
La asambleísta Luisa González, mocionó que se realice un proyecto de ley que regule la situación de pandemia, a fin de atender la sentencia de la Corte Constitucional y poner en conocimiento del máximo organismo constitucional y de la Presidencia de la Asamblea Nacional el trabajo realizado por la comisión. La moción fue aprobada con seis votos.
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