En el marco del tratamiento del proyecto de reformas a la Ley de Desarrollo Fronterizo, la Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral, recibió a Silvia Salgado, exasambleísta y expresidenta del Grupo de Desarrollo Parlamentario Fronterizo, quien sostuvo que el Estado es responsable de adoptar políticas públicas con carácter preferencial para las zonas de frontera.
Comentó que el proyecto de reforma concibe a la frontera como un territorio singular, en donde las identidades se transforman y están enriquecidas como resultado de resistencias y encuentros, intercambios constantes, migraciones, enlaces y rupturas que dan lugar a nuevas identidades y coexistencias simbólicas, objetivas y subjetivas.
Al mismo tiempo, sostuvo que el proyecto de reforma profundiza los criterios de la ley vigente y amplía los enfoques sobre interculturalidad, pueblos y nacionalidades.
La reforma, además, pone énfasis en la participación ciudadana como un mecanismo para garantizar el desarrollo y las potencialidades del territorio y las personas que habitan la franja fronteriza. Así mismo, profundiza en los mecanismos de articulación y respuestas institucionales para garantizar tanto las acciones preferenciales para la frontera, como las acciones afirmativas para los grupos de atención prioritaria.
La mesa también recibió a Julia Unger y Eufemia Sánchez, representantes de la Cooperación Técnica Alemana GTZ, organización internacional que colaboró en la reforma a la ley. Unger, sostuvo que el proceso participativo de las comunidades fronterizas fue fundamental para la construcción de estas reformas. Indicó que se hizo la sistematización de sus propuestas que se llevaron adelante en los foros ciudadanos.
Sánchez, explicó que los enfoques de reforma a la normativa son: régimen preferencial fronterizo, aquí se profundiza la concepción de las fronteras y sus necesidades específicas; perspectiva fronteriza, incorpora criterios sobre las poblaciones que habitan en los dos lados de la frontera territorial; pueblos y nacionalidades en la frontera, hace énfasis en la protección de derechos individuales y colectivos de pueblos y nacionalidades que habitan en la franja fronteriza; y fronteras como territorios de paz, refuerza mecanismos para aportar en el desarrollo integral y equitativo para las personas y los territorios.
Proyectos Gestión de Riesgos
La mesa también conoció los informes de la Unidad de Técnica Legislativa y las resoluciones del Consejo de Administración Legislativa, que califican los proyectos de ley relacionados con el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos, presentados por los exasambleístas Carmen García, Ana Marín, Silvia Salgado y el legislador Luis Aníbal Marcillo.
El parlamentario, Augusto Guamán, mocionó que se unifiquen los cuatro proyectos y se los incorpore al Libro Cuarto del Código Orgánico de Seguridad del Estado, que ya trata la Comisión. La moción fue aprobada con seis votos.
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