Con los criterios del Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador (Congope) y de la Asociación Ecuatoriana de Ciberseguridad, la Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral, avanzó en el tratamiento del proyecto de Ley de Código de Seguridad del Estado. El presidente de la mesa,
Ramiro Narváez, aseguró que se trata de un cuerpo jurídico de rediseño del sistema de seguridad, con el objetivo de facilitar un marco legal que ayude a fortalecer a las instituciones y puedan hacer, de manera efectiva su trabajo.
Además, reflexionó que en lo que va del 2020-2021, se han producido más 106 asesinatos y nuevas modalidades de agresión por parte de la delincuencia organizada, acentuándose en algunas provincias, en los centros de rehabilitación social, y en espacios públicos y privados.
Los representantes legales del Congope propusieron revisar el anclaje, de manera concurrente, de las competencias contenidas en el proyecto, de manera que se privilegie la acción local y ciudadana. César Chamorro dijo que es necesario se reconozca el protagonismo y aporte de los gobiernos provinciales en la gestión de riesgos. Explicó que la mezcla de enfoques de ley representados en el Consejo de Seguridad del Estado, posiblemente limite el rol de una construcción de política pública territorial coherente y armonizada.
Mientras, Diego Gordillo aseguró que los gobiernos provinciales son actores fundamentales en la gestión de riesgos, a pesar que el Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), es limitado en esta temática. Mencionó que, por técnica legislativa, se debe considerar el costeo que haría finanzas en cuanto se debe realizar actividades extras con órganos nuevos.
Por su parte, los directivos de la Asociación Ecuatoriana de Ciberseguridad expusieron una propuesta de un Sistema Nacional de Seguridad Integral, en la cual se establecen competencias, niveles operativos y acciones para enfrentar posibles ataques cibernéticos. Su presidente, Gabriel Llumiquinga indicó que no existe una política pública de ciberseguridad, ni personal capacitado en esta rama por lo que planteó fortalecer la ciberseguridad a través de una oferta académica que responda a las necesidades de ciberseguridad en el país.
Tras asegurar que el Código puede traer muchas oportunidades concluye que hay que tratar a la ciberseguridad como un aspecto estratégico y no solo técnico; gestionar el riesgo cibernético; capacitar y concienciar al personal; formar equipos especializados de ataque, defensa e investigación y realizar inversiones sobre la base de los resultados de gestión de riesgo cibernético. El vicepresidente, Santiago Acurio, se refirió al tema legal. Considera que se debe incluir la conceptualización de la estructura crítica.
La Ministra de Gobierno, se excusó por asuntos institucionales que requieren de la urgente participación de la máxima autoridad de la Cartera de Estado. No obstante, un equipo técnico de las Policía Nacional participó de la reunión. El agente Fabián Salas, aseguró que la seguridad es un término polisémico que constituye un derecho, un bien jurídico que deben respetar y conservar. Cristian Garzón, mayor de la Policía pidió tener claro lo que es defensa y lo que es seguridad interior que, lastimosamente, se utilizan como sinónimos y corren el riesgo que en la construcción de estos cuerpos normativos se entreguen roles y competencias que luego van a afectar.
Situación de pescadores artesanales
En otro orden, la Comisión conoció la carta de respuesta del ministro de Defensa Nacional, Fernando Donoso, sobre la situación de seguridad de los pescadores artesanales del país. El funcionario informó que tiene como macro proceso la vigilancia y control de la vida humana en el mar. Detalló los patrullajes ejecutados y las operaciones adicionales ante las denuncias.
En este marco, William Omar Bermello, presidente del Colectivo Pesquero Santa Rosa, expuso la problemática de inseguridad que viven los trabajadores del sector pesquero artesanal de la Costa ecuatoriana. Argumentó su preocupación al no contar el Ministerio de Defensa con personal suficiente para prestar seguridad en el mar. Reclamó estrategias para combatir a las organizaciones delictivas que les arrebatan sus herramientas de trabajo, como las embarcaciones.
El asambleísta, Xavier Jurado subrayó que debe incentivarse al sector pesquero a través de créditos, a fin de mejorar su situación económica. Resaltó que debe buscarse herramientas de seguridad, para que protejan sus embarcaciones.
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