Con la presencia del Superintendente Subrogante de Economía, Popular y Solidaria, Cristian Cruz, la Comisión de Régimen Económico escuchó las observaciones al proyecto de Código Monetario de parte del sector de seguros, reaseguros y cooperativo.
Los delegados de estos segmentos económicos del país señalaron su apoyo a la propuesta del Ejecutivo y que conviene establecer normas técnicas y adecuadas para el fortalecimiento de la actividad económica del país.
Patricio Salas, gerente de la Federación Ecuatoriana de Empresas de Seguros, manifestó que la industria aseguradora nacional desde hace algún tiempo ha expuesto la necesidad de revisar la norma que les rige, es decir, la Ley General de Seguros, para adecuarla a los momentos actuales y brindar una herramienta que permita un mayor fortalecimiento de sus instituciones y de la protección a sus clientes.
En materia de reaseguros, dijo que el texto propuesto deja muchas dudas al sector que le tocará operar bajo tales disposiciones, entendiendo que existen varios tipos de contratos y de negociación de los mismos que no se aclaran adecuada y oportunamente los riesgos que el país necesita transferir al seguro privado, lo que pondría en compromiso la estabilidad de algunos actores de la economía y sociedad nacional.
Indicó que es necesario establecer capitales mínimos para aplicarse en los reaseguros. La Junta Bancaria debe tomar en cuenta la realidad del Ecuador para fijar los topes del capital de las aseguradoras y reaseguradoras.
Al referirse al reclamo administrativo señaló que se requiere fortalecer los mecanismos para resolver las diferencias entre las aseguradoras y reaseguradoras, que debe hacerse dentro de la legalidad, pues la Superintendencia de Bancos no tiene competencia para ser juez y su ámbito es meramente administrativo. En este marco Patricio Salas sugirió la creación de un centro de mediación y arbitraje regentado por la Superintendencia.
Por su parte, Diego Sosa, de Seguros Colonial, indicó que es necesario realizar un análisis técnico para establecer cuál debe ser el capital mínimo para el inicio de operaciones y el capital adecuado para una empresa en marcha tomando en cuenta que es un negocio de riesgo.
Al ser una industria que tiene características especiales, debe fortalecerse y requiere una mejor supervisión, solvencia y estructuración, por lo tanto, conviene determinar un capital mínimo adecuado para cumplir sus objetivos de inversiones y gastos, así como para garantizar a sus potenciales nuevos clientes.
Señaló que desde hace 9 meses vienen trabajando en una revisión integral a la Ley de Seguros y sería bueno que se tomen en cuenta los temas que se incluyen en este texto borrador donde constan temas de reclamo administrativo, reaseguros, activos que se pueden utilizar para las reservas, entre otros aspectos.
Mientras que Estuardo Paredes, de la Red de Cooperativas indicó que el sistema cooperativo debe estar controlado en todos los segmentos desde el menor hasta el mayor para evitar poner en riesgo a terceros y que en la normativa se detalle cómo se realizará la capitalización para el sector cooperativo.
Del sector de las finanzas populares señalaron su preocupación en torno al encaje, segmentación, direccionamiento del crédito, seguros de depósitos y el papel de la secretaría técnica dentro de la Junta Bancaria.
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