El presidente de la República, Rafael Correa Delgado envió a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley Orgánica de Telecomunicaciones y Servicios Postales que, a su criterio, tiene como objetivo establecer el régimen general aplicable a las telecomunicaciones, el establecimiento y explotación de redes para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones incluyendo radiodifusión sonora y televisión, el uso del espectro radioeléctrico, así como las potestades del Estado para su dirección, regulación y control.
El proyecto que contiene 179 artículos, nueve disposiciones generales, establece, además, el régimen de derechos y deberes de los operadores, protección del usuario, con el fin de garantizar el acceso universal a los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación, con calidad, continuidad y tarifas equitativas, a fin de promover el desarrollo tecnológico del país y el avance efectivo hacia la Sociedad de la Información y del Conocimiento
El mandatario señala que es necesario introducir en el ordenamiento jurídico, normas claras, precisas y concordantes, que permitan la adecuada administración, gestión y control de los recursos limitados de telecomunicaciones; que el otorgamiento de títulos habilitantes, la interconexión, ocupación y uso del dominio público y privado para la instalación de redes, compartición de infraestructura, régimen sancionatorio y competencia, entre otros, sean eficientes
Indica que no obstante que se han producido cambios en el ordenamiento jurídico del sector de las telecomunicaciones, no se ha generado un cuerpo normativo, permitiendo que pervivan normas de distinta jerarquía, lo cual ha dificultado su aplicación, por lo que, es deber de la Asamblea Nacional, adecuar formal y materialmente las leyes a los derechos previstos en la Constitución de la República y los tratados internacionales y los que sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos o nacionalidades.
En los considerandos señala que es necesario fortalecer el marco regulatorio para que el Estado pueda realizar un eficiente control de las actividades de telecomunicaciones y del uso del espectro radioeléctrico.
El proyecto contiene aspectos relacionados con el objeto y alcance; régimen de actividades; derechos y deberes de los operadores y usuarios; de la titularidad y la forma de delegación de los servicios; uso y explotación del espectro radioeléctrico; de los órganos y entes de Regulación y Control; del cambio de control; interconexión, conexión y acceso; de los recursos limitados; del espectro radioeléctrico; de los recursos orbitales y uso satelital.
También, expropiaciones, servidumbre y uso compartido de infraestructura; homologación y certificación de equipos de telecomunicaciones; de la Sociedad de la Información, Acceso Universal y Servicio Universal; régimen sancionatorio; procedimiento sancionatorio; de los servicios postales; de la organización del sector; del órgano de regulación y control; del operador postal público; del servicio postal, entre otros.
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