Con la aprobación de las disposiciones generales, transitorias y derogatorias, así como la reconsideración de dos artículos, la Comisión Ocasional culminó a las 11h30, la aprobación del contenido del proyecto de Ley Orgánica de Comunicación, cuyo informe de mayoría se aprobará y entregará este sábado a las 10h30.
El pleno de la Asamblea Nacional, debatió cerca de siete horas el proyecto de Ley de Servicio Público que tiene por objetivo propender al desarrollo profesional, técnico y personal de los servidores públicos, en búsqueda de lograr el permanente mejoramiento, eficiencia, eficacia, productividad del Estado y de sus instituciones, mediante el establecimiento, funcionamiento y desarrollo de un sistema técnico de administración de recursos humanos, en igualdad de derechos y obligaciones sin ninguna clase de discriminación.
La Embajadora de Estados Unidos en Ecuador, Heather Hodges, fue recibida por el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero. En la cita estuvieron presentes el señor Sergio Guzmán, de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y la señora Nan Fife, Consejera Política de la Embajada.
El arquitecto Fernando Cordero, presidente de la Asamblea Nacional, recibió la visita del diputado venezolano Luis Gámez y de Ricardo Capelli, miembro del Parlamento Amazónico, con quienes conversó sobre el proceso constituyente que vivió el Ecuador y que concluyó con la aprobación de la Constitución. En la reunión participó, también, el Embajador de Venezuela en Ecuador, Óscar Navas.
Rectores de nueve universidades y escuelas politécnicas fueron recibidos por el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, quienes le solicitaron que en la nueva Ley de Educación Superior se tomen en cuenta sus aportes, a fin de lograr el diseño de un cuerpo legal que garantice la calidad y el carácter público y social de la educación superior.
Luego de tres horas y media de intenso debate del proyecto de Ley Orgánica del Servicio Público, el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, declaró un receso hasta las 15H00.
En la sesión 13, los asambleístas de diversas bancadas plantearon la necesidad de que en el cuerpo legal se garantice los derechos de los trabajadores, así como la participación de los jóvenes al mercado laboral; que la normativa esté ajustada a los principios constitucionales de descentralización, autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos; la no inclusión de los educadores en esta ley; que las Fuerzas Armadas tengan su propia normativa, que guarde coherencia con la Ley de Empresas Públicas, se garanticen espacios progresivos de trabajo para personas con discapacidad, entre otros temas.
La presidenta de la Comisión Ocasional de Comunicación, Betty Carrillo, informó que en el proyecto de Ley de Comunicación se incorporó la figura de la “responsabilidad ulterior” que en ningún caso afecta a los periodistas y que por el contrario beneficia a todos los ecuatorianos, considerando que precautela el honor y buen nombre de las personas.
La presidenta de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y Seguridad Social, Nivea Vélez, tras invitar a los asambleístas a enriquecer la ley a través del debate y recoger las legítimas aspiraciones de los distintos sectores involucrados en esta temática, destacó que en el informe se incluyó un 37% de la propuesta del Presidente de la República, mientras que el 73% responde al trabajado de los 11 integrantes del organismo que acogieron las propuestas entregadas por diversas organizaciones.
Recordó que previo a la elaboración del informe para primer debate recibieron 28 delegaciones de diversos sectores que presentaron sus aportes a la ley.
Agregó que alrededor de 50 instituciones, entre ellas la Universidad Central del Ecuador, la Facultad de Ciencias Administrativas, las Orquestas Sinfónicas, la Federación Nacional de Enfermeras, la Federación Nacional de Servidores Públicos, el Consejo de la Judicatura, la Asociación de Empleados y Trabajadores de la Universidad Central del Ecuador, la Confederación Ecuatoriana de Empleados Municipales, Unión Nacional de Educadores y CONASEP, presentaron sus observaciones y sugerencias.
Explicó que la Ley Orgánica del Servicio Público se fundamenta en los principios de eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, transparencia y evaluación. Dijo que el proyecto también busca cumplir los principios de celeridad y eficacia para evitar que se dicten resoluciones administrativas precipitadas y temerarias.
Con la aprobación de este marco jurídico los servidores públicos tendrán derecho a desempeñar empleo y funciones públicas con base a méritos, capacidades en temas de selección, designación transparente, incluyente, equitativa, pluralista y democrática, acotó, al señalar que también podrán participar con criterio de equidad, paridad de género, igualdad de oportunidades para las personas con capacidades especiales y participación intergeneracional.
Dijo que quien no ingrese a través de concurso será destituido, sanción que también se aplicará a la autoridad responsable de esa designación.
Sobre la jornada de trabajo, dijo que será de ocho horas, pero que los servidores que ejecuten trabajos peligrosos o realicen sus actividades en ambientes insalubres o en horario nocturno tendrán derecho a jornadas de menor duración, sin afectar su remuneración.
Por último, resaltó que se establece un subsistema de capacitación y desarrollo personal que permitirá la profesionalización de los servidores públicos.
RSA/pv
El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, recibió de la SENPLADES y del Ministerio de Finanzas el Plan Nacional de Desarrollo, las pro formas presupuestarias correspondientes a los años 2009 y 2010 y la programación presupuestaria cuatrianual, de conformidad con lo que establece la Constitución de la República. Haga click en el año para ver las pro formas 2009 y 2010 .
